岳县扶办发〔2016〕8号
岳阳县精准扶贫工作领导小组办公室
关于印发《岳阳县精准扶贫工作领导小组办公室
“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案》的
通 知
各乡镇扶贫办：
现将《岳阳县精准扶贫工作领导小组办公室“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
岳阳县精准扶贫工作领导小组办公室
2016-6-18
岳阳县精准扶贫工作领导小组办公室
“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案
为确保市扶贫办和县纪委部署的“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作深入有效开展，根据省、市、县有关文件精神，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实上级纪委全会精神，围绕党和国家工作人员作风建设中存在的突出问题，综合施策、标本兼治、治陋习、树新风，巩固和深化作风建设成果，树立风清气正的良好形象。
二、主要任务
重点整治县扶贫系统党和国家工作人员中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、参赌涉赌、吸毒涉毒六个方面突出问题。
- 违规公款吃喝方面
1、在公务接待中违规饮酒、斗酒、酗酒、饮酒造成不良影响等问题。
2、超标准公务接待，特别是将大额费用分多次报销等弄虚作假行为。
3、用公款在私房菜馆、农家乐等隐秘场所违规吃喝问题。
4、违规新建、该（扩）建单位食堂，或者搞豪华装修、配置高档家具和电器，在食堂搞超标准接待、奢侈浪费等问题。
5、违规以会议费、培训费、办公费，项目建设费等名义虚列公务接待费用，或假借接待客商等名义变相相互吃请。
6、用公款在单位食堂接待亲属和私人朋友，用公款报销应由私人承担的私人宴请费用，用公款报销夜宵和喝茶等费用。
7、安排非公务接待或假借招待之名公款吃喝。
8、参加可能影响公正执行公务的宴请。
- 违规发放津补贴或奖金福利方面
1、领导小组办公室以工作奖金、生活补贴、交通补助、加班费等名义违规发放津补贴。
2、超标准超范围缴存住房公积金、职工医疗保险、干部个人商业和发放绩效奖等问题。
3、超范围发放应休未休-休假报酬等问题。
- 违规操办婚丧喜庆事宜方面：
1、不按规定报告婚丧喜庆事宜操办情况，超标准、超范围大操大办婚丧喜庆事宜。
2、分期分批在不同地点操办酒席，或不办酒席只收礼金，或以聚会等名义违规操办乔迁、升学宴、生宴等问题。
3、借操办婚丧喜庆事宜之机敛财，违规收受服务对象、下属等非亲属人员礼品礼金问题。
4、将操办婚丧喜庆事宜费用用公款报销或由服务管理对象或其他利益关联者承担等问题。
5、违规动用公务用车参加婚丧喜庆事宜。
6、违规操办婚丧喜庆事宜的其它情况。
- 违规收送礼品礼金方面
1、用公款送礼，在检查、考核、考察、项目呈报、资金分配、政府采购、工程招标、各类审批等公务中违规收送礼品礼金和各种有价证劵、支付凭证等问题。
2、索取、接受或以借用为名占用管理服务对象以及其他可能影响公正执行公务的礼品、礼金、商业预付卡等问题。
3、借节假之机违规收送可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、商业预付卡等问题。
4、纵容、默许配偶、子女及其配偶、父母等亲属及身边工作人员违规收送礼品礼金问题。
5、利用现代物流快递、微信红包、电子礼券和以礼品册、提贷劵代替实物商品等隐秘手段违规收送礼品礼金问题。
- 参赌涉赌方面
1、参与“带彩”赌博活动，特别是聚众赌博、挪用公款赌博、网络赌博、出国（境）赌博等。
2、与服务对象、下属等人员赌博，利用赌博进行利益输送。
3、为赌博活动提供场所或其他便利条件、干扰阻扰查处赌博案件、为赌博活动充当保护伞等问题。
4、在上班时间、学习培训等公务活动期间打牌。
- 吸毒涉毒方面
1、吸食、注射毒品、精神药品或其他违禁品问题。
2、党和国家工作人员之间或企业老板等勾连在一起，形成“毒友圈”，聚众吸毒等问题。
3、为涉毒违法犯罪活动充当“保护伞”问题。
三、机构设置
设立“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作办公室，负责对县扶贫系统专项整治工作的组织协调、督促检查、调研指导等工作。主任：彭四旺，副主任：续海山、李岳平、刘卫（专抓），成员：彭孝勇、罗文拥、吴秀荣、陈铁军。
四、责任分工
主任认真履行第一责任职责，对专项整治行动的重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚决防止“四风”问题复发反弹，推进作风建设常态化。
李岳平：负责违规公款吃喝和违规发放津补贴或奖金福利方面的专项整治；
续海山：负责参赌涉赌和吸毒涉毒方面的专项整治。
刘卫：负责违规操办婚丧喜庆事宜和违规收送礼品礼金方面的专项整治；
五、工作步骤
（一）动员部署（2016-5-下旬）
制定“纠‘四风’、治陋习”专项整治工作方案，召开专门会议，对专项整治工作进行安排部署、明确工作要求。
（二）全面自查（2016-6-上中旬）
1、对照自查，认真开展自查自纠，重点查找十八大以来自身存在陋习的具体表现，形成单位和个人清单，制定单位和个人整改方案，明确整改措施、时间表、责任人。自查材料在6-20前完成。
2、纠正问题。要加强对干部作风状况的分析监测，紧盯专项整治工作中的新情况、新问题，研究提出对策建议，对苗头性、倾向性问题敢于“咬耳扯袖”、谈话函询；对发现的违纪违规线索及时移送或核查处理。
3、公开承诺。单位主要负责人要向上级纪委、上级主管部门和本单位公开承诺，保证本人不出现专项整治中的问题，并认真做好本单位专项整治工作；工作人员向本单位承诺：不违规公款吃喝、不违规发放津补贴或奖金福利、不违规操办婚丧喜庆事宜、不违规收送礼品礼金、不参与赌涉赌、不吸毒涉毒。承诺书于6-下旬在政府网上公开，接受群众广泛监督。
（三）督导检查（2016-7-至11-）
1、专项督查。在7-、9-、12-对乡镇扶贫办开展1—2次专项督查，在15内形成督查报告。督查报告的主要内容包括督查工作开展情况、发现的问题线索及了解核实、处理问责建议等。
2、接受检查。接受县纪委专项整治办、县扶贫办的重点抽查。
3、总结上报。12-10前将总结材料报县扶贫办专项整治办。
六、工作要求
（一）加强组织领导
各乡镇扶贫办要把”纠‘四风’、治陋习”专项整治工作作为落实全面从严治党主体责任的主要内容。主任亲自抓，工作人员协同抓，工作任务落实上有组织、有领导、有保障。
（二）注重协调联动
建立专项整治工作线索排查、线索移送。线索处理和工作协调机制。畅通监督渠道，举报电话：0730—3388002。专项整治办成员每-要进行一次问题线索清查。建立专项整治工作报告、督办和通报机制，工作进展情况实行每-一报告一督办，每季一通报，重要情况及时报告。加大典型问题问责追究力度，及时通报曝光。
（三）强化执纪问责
严肃查处不收敛不知止的顶风违纪行为，以问责追究追责推动专项整治工作深入开展。对问题多发频发、抓专项整治工作不力的，严肃追究相关人员的责任。
（四）确保工作实效
专项整治行动与“一极三宜”江湖名城目标、单位业务工作结合起来统筹推进，整治方案要具体，整治要求要严格，整治措施要到位。