岳县安监〔2016〕70号

 

 

岳阳县安全生产监督管理局

关于安全生产标准化专项检查情况的

通    报

 

各乡镇安监站，县生态工业园、县建材办、县台创园安全股：

为进一步提升企业标准化创建和运行质量，实现对已达标企业的动态跟踪，规范中介机构评审、咨询行为，督促企业建立有效的安全生产管理体系，切实提高企业安全生产水平，近期，我们采取随机抽查的方式对工矿商贸领域三级以上安全生产标准化达标企业进行了标准化建设专项检查，主要检查了安全生产标准化评审程序是否规范、评审结果是否与企业实际情况相符合、评审标准是否符合规定及标准化体系运行的有效性和持续改进情况。现将有关情况通报如下：

一、运行规范，效果明显

通过对20家达标企业的抽查，全县工贸行业安全生产标准化建设工作总体较好，成效明显。

（一）达标企业不断加大安全生产投入。近-来，通过推进企业安全生产标准化建设工作，大部分企业负责人逐步认识到安全生产标准化建设的重要性，在健全机构、安全培训、设备维护、隐患治理、应急救援等方面投入了大量的资金，改善了现场安全生产条件。

（二）工伤事故得到有效控制和降低。随机抽查的20家达标企业，自创建企业安全生产标准化以来，风险控制、隐患排查等工作有了明显加强，工伤事故发生率明显下降。

（三）相关配套政策得到较好贯彻和落实。自安全生产标准化工作创建以来，各部门分别制定了激励和约束相关配套政策，达标企业在工伤保险费率、融资贷款、技改扶持、信用等级、评先争优等工作中均能享受相关政策，多部门协同推动标准化创建的工作格局趋完善，企业对标准化工作的认同度进一步提升。

二、存在问题

企业在安全生产标准化运行过程中，存在着安全生产主体责任意识淡薄，标准化建设主动性不强，企业内部安全管理网络和安全管理责任制不健全，企业对安全基础设施的投入不足，绩效评定和持续改进流于形式等很多问题。部分企业对安全标准化工作的认识仍不到位，工作不扎实，还没有深入、全面了解掌握安全标准化的实际内涵，只是教条式地实施标准化，没有将安全标准化的具体内容和要求与企业实际情况紧密结合，安全标准化工作还浮在表面。主要表现在：

1. 私营企业多以经济利益最大化作为考虑重点，安全工作因不能产生直接经济效益而得不到应有重视。

2. 部分企业未按要求定期对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，或企业对自查自评发现问题制定的整改计划、措施针对性不强。

3. 企业识别并建立了适用的法律法规及其他要求清单，但未及时更新，存在过期版本。

4. 部分企业未制定安全费用使用计划或无台账，未统计汇总安全生产费用投入使用情况。

5. 各企业普遍存在主要负责人、安全管理人员经培训取得安全资格证书后未按要求每-参加继续教育。

6. 企业在常的设备、设施检查维护时，检查标准依据不规范，未能有效地查出问题。

7. 部分单位隐患排查工作流于形式，未对检查标准明确、整改到位、并及时验证评估、上报。

8. 部分咨询单位未根据企业实际情况指导企业建立有效的安全管理体系和基础管理台帐；部分评审单位对制度体系的符合性把关不到位，部分整改复查以资料照片替代现场验证的情况较多。

三、工作要求

国家安监总局2016-安全生产工作要点中特别强调，要“大力推进企业安全生产标准化建设，出台实施国家强制标准，促进企业安全管理、操作行为、设备设施、作业环境、操作过程标准化”。因此，我们一定要认清当前我县开展安全生产标准化的形势，认清开展安全生产标准化是企业落实安全生产主体责任、依法开展安全生产工作的重要途径，是企业加强安全管理的自身需求，保护职工生命安全健康的有效措施。

（一）督促落实整改。对检查反馈的问题和建议未及时整改到位的，县安监局将对运行较差的达标企业进行抽查，对整改不符合要求的企业采取约谈、摘牌等措施，并将安全生产标准化达标企业纳入-度执法计划，加大执法监查力度。

（二）定期开展自评。达标企业要对照行业评定标准，认真组织开展自查自纠自评工作，并汇总自评情况，形成自评报告，在企业内部进行公示，对不符合项，要严格落实整改，-度自评报告每-报所在区（县）安监局备案，通过自评、整改，逐步提高达标企业本质安全水平。

（三）强化创建质量。要加强初次申请及延期换证企业的创建质量管理，要认真核实免审换证企业申请材料，按比例现场抽查企业安全生产条件、持续改进、体系运行等情况，对不符合免审换证条件的，督促企业开展延期复评换证工作，扎实持续推进企业安全生产标准化建设工作。

 

 

                        岳阳县安全生产监督管理局

                             2016-10-26