岳县安监〔2016〕17号
岳阳县安全生产监督管理局
关于开展危险化学品企业监管执法
行动的通知
各镇（乡）安监站、生态工业园、建材工业园、危险化学品企业：
根据《湖南省安委会办公室关于深刻吸取京港澳高速“3.19”事故教训切实抓好当前安全生产工作的紧急通知》（湘安办明电〔2016〕13号）、《湖南省安委会办公室关于立即开展危险物品道路运输专项整治和监管执法行动的紧急通知》（湘安办明电〔2016〕14号）和《岳阳市人民政府安全生产委员会办公室关于立即开展危险物品道路运输专项整治和监管执法行动的通知》（岳市安办〔2016〕9号）精神，结合我县危化品领域“打非治违”、隐患排查治理、安全生产专项整治工作实际情况，经研究决定，自即起至6-底在全县范围内进一步开展危化品生产企业监管执法行动。
一、总体要求
以科学发展观为指导，始终把人民生命安全放在首位，通过深入、全面的检查，进一步落实危化品企业安全生产主体责任，推动企业不断健全并落实安全管理各项规章制度，彻底排查治理事故隐患，有效防范和坚决遏制危化品生产安全事故的发生。
二、检查范围
全县所有危险化学品生产、经营企业。
三、检查重点内容
（一）证照情况。企业各类证照是否齐全有效，是否证照过期失效或无证非法组织生产经营建设。
（二）安全生产责任制、安全规章制度和安全操作规程的修订完善和执行情况。企业事故隐患排查和治理、安全作业管理、安全教育和培训、应急管理、吸取同类企业事故教训等情况。
（三）企业负责人保护职工生命安全有关规定执行情况。
（四）危险化学品生产、经营企业建立并执行危险物品出入库核查、登记制度。在发货或充装危险化学品时，做到“四必查”：必须查验《道路运输证》、驾驶人、押运人员及装卸作业人员的从业资格证是否与承运货物相适应；必须查验压力容器是否在检验合格有效期内；必须查验车辆是否悬挂符合国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）要求的标志；销售剧毒化学品、易制毒化学品的，必须查验相应的购买许可证件或证明文件。
（五）安全生产标准化创建情况。是否存在创建质量不高、走过场、走形式，企业达标后安全管理是否滑坡。
（六）成品油（含汽油、柴油）生产经营储存情况。重点检查城区加油站隔油系统是否完善，是否私搭乱建及未经许可擅自从事成品油储存、使用和运输的行为。
（七）重大危险源管理情况。是否按照《危险化学品重大危险源安全管理暂行规定》（国家安监总局令第40号）的要求，进行了重大危险源辨识、评估、登记建档和备案；重大危险源的安全设施和安全监测监控系统是否完善、正常运转。
（八）危化品使用企业管理情况。一是使用危化品的化工企业是否符合安全条件。二是涉及到使用危化品的其他行业尤其是涉氨、涉氯企业的危化品储罐（储槽）、装置、设备设施是否具备安全条件，是否严格按照危化品安全操作规程进行管理和运行。三是重大危险源是否严格进行了辨识、评估、备案。
（九）非药品类易制毒化学品管理情况。相关企业是否有非药品类易制毒化学品生产、经营许可证或备案证明，销售量、销售台账等是否清楚完善等。
四、工作步骤及时间安排
检查方式采取“四不两直”、明查暗访、突击检查、交叉检查等多种方式，确保工作实效。
（一）动员部署和自查自纠阶段（2016-3-）。各乡镇要结合全县安全生产大检查，制定危化品企业检查的具体措施和方案，将此次危化品企业安全检查的工作要求迅速传达落实到辖区内所有危化品企业，督促企业制定自查方案、开展检查。
（二）集中整治阶段（2016-4-至5-底）。各乡镇安监站要依据职责对辖区内危险物品生产、经营等各环节的违法行为和安全隐患进行查处，对检查中发现的问题和隐患，能整改的要责令立即整改，不能整改的，要及时下达整改指令，提出有针对性、可操作性的整改措施及建议，督促指导企业强化管理，抓好整改落实。
（三）总结完善阶段（2016-6-中上旬）。全面总结危险化学品专项整治行动情况，进一步完善相关规章制度，共同建立健全危险物品运输严管常态机制，并将检查发现的有关问题、安全隐患及时通报各部门和企业。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。各乡镇、各企业要高度重视，以对人民生命财产高度负责的精神，充分认识当前开展危化品监管执法行动的极端重要性，切实落实监管责任和企业主体责任。
（二）深入细致排查，务求工作实效。各乡镇及工业园要组织精干力量，深入基层和生产一线进行督促指导，全面检查。要突出企业主体地位，督促企业按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》，扎实开展自查自纠。
（三）敢于动真碰硬，加大查处力度。各乡镇及工业园区要按照“全覆盖、深排查、填表格、建台账、签责任、严追究”的要求，切实做到对危险化学品企业专项整治行动不留死角、不留盲区、不走过场、不姑息迁就。
（四）坚持标本兼治，构建长效机制。各乡镇及工业园区要把此次危化品监管执法行动与“打非治违”专项行动、隐患排查治理、安全生产专项整治工作以及提升危化品领域本质安全水平专项行动等活动相结合，协调推进。督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，真正提升企业安全保障水平。
岳阳县安全生产监督管理局 2016-3-28