岳县政办函〔2013〕72号
岳阳县人民政府办公室
关于印发《岳阳县职业病防治工作方案》的
通 知
各镇、乡人民政府，县直各有关单位：
《岳阳县职业病防治工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
岳阳县人民政府办公室
2013-8-27
岳阳县职业病防治工作方案
为进一步加强职业病防治工作，提高职业病防治工作水平，预防、控制、消除职业病危害，切实维护劳动者健康及相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》和《国家职业病防治规划（2009—2015-）》，结合我县实际，特制订本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，以保护劳动者健康为目标，坚持“预防为主，防治结合”的工作方针和“分类管理，依法治理”的工作原则，积极开展前期预防、劳动过程中的防护与管理，强化职业病防治监督执法工作力度，努力控制群体性职业病和中毒事件的发生，切实保障劳动者健康权益和生命安全。
二、工作目标
贯彻各级职业病防治“十二五”规划精神，按照各级职业病防治的总体要求，进一步提升监管的综合实力，提高监管质量和效率，切实完成职业病防治“十二五”规划的既定目标。
三、组织机构
成立岳阳县职业病防治工作领导小组，由分管副县长任组长，县政府办分管副主任、县安监局局长任副组长，县卫生局、县人力资源社会保障局、县总工会等单位负责人为成员，领导小组办公室设县安监局，县安监局局长兼任办公室主任。
四、工作职责
领导小组负责对全县职业病防治工作统一领导，统一安排，统一部署，及时研究解决职业病防治工作中存在的突出问题。各相关部门要在职责范围内开展职业病防治的监督管理工作。
县安监局：负责加大对作业场所职业病危害的监管力度；对建设项目职业卫生“三同时”严格把关；大力推进职业病危害检测，员工体检、评价、培训等工作，督促用人单位如实提供与职业病诊断、鉴定有关的资料；严格查处职业病危害事故和违法、违规的行为。
县卫生局：负责加大职业病防治工作的宣传力度；认真做好职业健康检查、作业场所检测、职业病诊断与鉴定、医疗救治及化学品毒性鉴定等工作；切实做好职业病报告的统计和发布，为制定职业病防治对策和规划提供科学依据；每-定期向领导小组办公室报告作业现场检测、员工体检情况。
县人力资源社会保障局：负责加大对劳动合同实施情况的监管力度；督促用人单位参加工伤保险，做好职业病人的社会保障工作。
县总工会：负责依法对职业病防治工作进行监督；积极参加职业病危害事故调查处理；配合有关部门做好职业病防治的宣传、教育和培训；组织职工开展职业病危害隐患排查，监督用人单位贯彻落实国家有关方针、政策和标准；及时治理整改影响职工身体健康的职业病危害因素。
各乡镇、园区按照属地管理原则，制订相应的职业病防治方案，落实监管责任。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2013-8-1—8-20）。
创新宣传方式，利用宣传画、宣传手册、宣传栏、培训办班等有效形式，推进职业病危害、防治知识宣传的力度和深度，把职业病防治知识宣传到一线员工，让企业员工能自觉遵守《职业病防治法》等法律法规，维护自身合法权益，提高企业对职业病防治的主体责任意识，做到企业在有职业病危害的部位、工种，设立警示标志，公开、透明职业危害因素。营造职业病防治“政府大力倡导，全民广泛支持，职工自觉参入，舆论积极监督”的良好社会氛围。
（二）摸底调查阶段（2013-8-21—8-30）。
各乡镇、园区开展存在职业危害因素的企业进行摸底调查，重点是对涉尘、高温、有毒作业用人单位的摸底调查。做到调查不漏一家企业，企业不漏一个工序，职业危害因素调查全覆盖，并在8-30前将摸底调查情况报领导小组办公室。
（三）企业自查自纠阶段（2013-9-1—10-20）。
各相关企业针对下列情况进行自查自纠：
1.未成立职业病防治领导机构，未建立职业健康制度的；
2.未设置职业危害宣传栏的；
3.未进行职业危害因素申报及申报不彻底的；
4.未告知职业危害因素和安装警示标志的；
5.未进行职业危害“三同时”审查的；
6.未进行作业场所职业危害检测的；
7.未进行职工危害体检的，未建立职工健康档案的；
8.未按规定发放劳保用品及按规定佩戴劳保用品作业的；
9.有职业危害岗位和工种未参入工伤保险的。
（四）检查整治阶段（2013-10-21—11-30）。
各乡镇、部门单位要按照职业病危害工作方案的要求，对重点行业和重点领域企业进行检查督促，对其职业病危害治理工作中发现的问题提出整改意见，并对整改落实情况进行跟踪监督。县安委会将联合两办督查室、问责办对各乡镇和园区贯彻实施《职业防治病防治法》工作情况开展督查，发出督查通报，启动问责程序。对整改不积极、职业危害突出、措施不力、未能达标的企业，加大打击和责任追究力度，依法进行立案调查，切实维护职工的健康权益。对有关企业实行“黑名单”制度。
（五）总结验收阶段（2013-12-1—12-31）。
各乡镇、部门单位认真总结专项治理经验，并将总结材料报送领导小组办公室，县政府将组织对各乡镇、部门职业病防治工作进行总结验收。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。职业病防治工作关系到劳动者健康及企业的可持续发展和社会稳定大局。要提高认识，加强组织领导，切实履行职责，把此项工作作为重点来抓，整治过程要明确工作目标、任务和措施，做到有计划、有布置、有检查、有落实、不留盲区。
（二）加大监管，建立长效机制。要把职业健康、监管纳入执法计划的范围，纳入打非治违的范围，纳入常监管的范围。要对整治过程中发现的各种职业病危害隐患建立跟踪回访制度，督促用人单位落实整改。要以此次专项行动为契机，着力构建职业病监管的长效机制。