各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为进一步加强全省政府网站建设管理，根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)和《国务院办公厅秘书局关于2017-第二季度全国政府网站抽查情况的通报》(国办秘函〔2017〕20号)要求，近期，省政府办公厅组织开展了2017-第三次全省政府网站抽查。经省人民政府同意，现将抽查情况通报如下：

一、总体情况

(一)政府网站整体抽查合格率环比下降0.3个百分点。2017-8-1至8-14，从全省处于正常运行状态的765家政府网站中，随机抽选了402家网站，总体合格率为96.3%，较上次抽查下降了0.3个百分点。其中，省直部门网站抽查合格率为84.21%，较上次抽查下降了4.67个百分点，市州辖区内政府网站抽查合格率为97.53%，与上次抽查基本持平。长沙市、株洲市、衡阳市、邵阳市、郴州市、永州市、张家界市、湘西自治州等8个市州的政府网站抽查合格率100%，其中，长沙市、株洲市、邵阳市、郴州市、永州市连续3次抽查合格率达100%，张家界市、湘西自治州连续2次抽查合格率与2017-第一次抽查相比明显提升。

(二)基层政府网站集约化建设成效明显。2017-，各市州加快推进县市区政府部门网站、乡镇(街道)网站等基层政府网站集约化建设，截至8-14，全省已有3191家基层政府网站完成关停并转，减幅99%以上，120个县市区实现"一县一门户" 的建设目标。

(三)多数地区网站常态化监管机制落实到位。2017-6--7-，14个市州均按要求对本地区政府网站进行了抽查，株洲市、岳阳市、郴州市、永州市、张家界市、湘西自治州抽查比例达到100%，长沙市、湘潭市、衡阳市、益阳市、常德市、邵阳市、怀化市抽查比例超过50%。湘西自治州对问题网站负责人进行了约谈;郴州市加大常监测力度，累计下发监测报告300余份，及时提醒督促问题网站进行整改;衡阳市主动通过新闻媒体向社会公开抽查结果。

(四)网站纠错留言办理及时高效。截至8-25，54家省直部门网站、14个市州617家政府网站已添加"我为政府网站找错"监督举报平台入口，另有33家网站因申请临时下线、正在进行集约化建设、后台升级改造等原因暂未添加平台入口，仍有61家网站未按要求进行落实。5-18-8-25，网民通过"我为政府网站找错"监督举报平台反映我省政府网站问题238条。经审查，其中不属于网站问题的留言68条，问题属实的留言170条，有关网站主管部门和工作部门均进行了办理、审核、反馈，办结率100%。

二、存在的主要问题

(一)部分地区建网管网机制落实不到位。一些地区和部门未切实履行政府网站管理部门和承办部门职责，常巡检和季度抽查的力度不够，"四不"问题检查整改不到位。2017-，在国务院办公厅组织开展的2次全国政府网站季度抽查中，我省合格率均未达到100%。省政府办公厅开展的3次全省政府网站季度抽查中，怀化市均存在问题网站，岳阳市、娄底市连续2次发现问题网站。娄底市未按照要求进行季度抽检，抽查比例低于50%。湘潭市韶山市政府门户网站、益阳市政务中心网站在市州开展的自查中发现存在突出问题，未及时进行整改，本次抽查仍为不合格网站。岳阳市、娄底市、怀化市上报的合格网站中，平江县政府门户网站、娄底市统计局网站、中方县政府门户网站在本次抽查发现存在突出问题。

(二)部分网站"四不"问题有所反弹。省畜牧水产局、省戒毒管理局、省建设工程造价管理总站、省水运管理局等独立运行的省直部门所属二级机构网站既未整合至上级部门网站，也未做好常的更新维护，信息不更新、空白栏目、错链断链等问题较为严重。常德市文化广电新闻出版局网站无法正常访问。湘潭市供销合作总社网站领导信箱无法正常使用，缺乏有效的互动交流渠道。

(三)一些网站办事服务功能亟待完善。部分政府网站办事服务信息不准确、不实用，甚至存在服务不可用等现象。省水运管理局网站办事页面无法正常打开。益阳市政务中心网站、怀化市政务服务中心网站提供的办事指南多个要素内容不准确。岳阳市平江县、怀化市中方县分别纳入国家和省级基层政务公开标准化规范化试点范围，但相关地区网站仍出现了服务不实用等问题。

三、下一步工作要求

(一)切实履行政府网站管网办网职责。各级各部门办公室(厅)和政府网站工作机构要高度重视政府网站建设管理工作，切实履行政府网站监管、业务指导和办网职责，持之以恒地推行"常态化监管、划片包干、一对一指导、栏目责任制"等行之有效的经验做法，不断夯实政府网站质量，杜绝"四不"问题反弹，进一步推进政府网站健康有序发展。从2017-第三季度开始，省政府办公厅将按照不低于50%的比例对全省政府网站进行季度抽查。14个基层政务公开标准化规范化试点县市区政府门户网站将纳入每季度的常态化检查范围。

(二)切实提升政府网站服务功能。各级各部门要主动对标《政府网站发展指引》的各项要求，进一步完善政府网站信息发布、解读回应和互动交流功能，政府门户网站和具有对外服务职能的部门网站还应加强政务服务功能建设，规范办事服务入口，编制在线服务资源清单，及时更新完善办事指南，确保指南内容准确无误、线上线下标准一致。要充分发挥政府网站互动交流平台作用，建立健全网民意见建议的审看、处理、反馈等机制，做到件件有落实、事事有回音。若提供的回复内容出现敷衍推诿、答非所问等情况，政府网站主管部门和工作机构要予以退回并积极沟通，督促相关单位重新回复。

(三)切实规范政府网站建设。各级各部门要严格按照《政府网站发展指引》有关要求，进一步加强政府网站规范建设和管理工作，提升政府网站质量水平。各级各部门政府网站均要在首页添加"我为政府网站找错"监督举报平台入口，使用规范的网站名称和域名，加强网站链接管理，规范内部链接和外部链接，确保所有链接有效可用，避免出现"错链"、"断链"。所有政府网站不得链接商业网站，严禁刊登商业广告。

(四)切实推进政府网站集约化管理。省直部门要按照"一个部门一家政府网站"的建设要求，尽快完成二级机构网站的集约化建设工作，以频道或栏目形式展现。怀化市要督促鹤城区、辰溪县加快推进基层政府网站集约化建设，尽快将未整合网站迁移整合至县市区门户网站，实现"一县一门户"的建设目标。各级各部门要尽快制订政府网站资源集约共享方案，深化信息内容整合，避免技术平台整合但数据资源仍无法共享共用等问题。要制订政府网站集约化管理工作方案，明确工作要求和工作责任，强化常监测，确保下级单位做好整合迁移后的网站内容保障工作。要进一步提高网站集约化建设的规范性，严格做好整合网站内容迁移、公告和基本信息变更报备工作，对已下线网站进行"回头看"，杜绝出现"擅自下线"、"只下线不迁移内容"等问题，甚至出现被非法网站假冒的情况。

对本次通报的问题网站，有关市州政府办公室(厅)和省直部门要督促问题网站管理部门和承办部门采取有力措施，及时进行整改，总结经验教训，举一反三，防止发生新的问题，并做好工作指导和检查复核。整改情况于2017-9-10前书面报送省政府办公厅(联系人：刘光颖，电话及传真：0731-89990372，电子邮箱：wangzhanpucha@hunan.gov.cn)。

附件：1.2017-第三季度网站监管工作成效明显的地区

2.全省政府网站抽查情况

3.抽查发现存在突出问题的政府网站名单

湖南省人民政府办公厅

2017-9-1

(此件主动公开)