岳阳县卫生健康局

　　一、主要职责职能：

　　(一)贯彻执行国民健康政策及国家、省、市关于卫生健康工作的方针政策和法律法规。统筹规划全县卫生健康服务资源配置，制定全县卫生健康规划并组织实施。制定并组织实施推进全县卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。

　　(二)协调推进全县深化医药卫生体制改革，研究提出全县深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

　　(三)制定并组织落实全县疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施。负责卫生应急工作，组织指导全县突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。承担传染病疫情信息上报工作，发布突发公共卫生事件应急处置信息。

　　(四)负责贯彻落实应对人口老龄化政策措施，推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。

　　(五)贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警。

　　(六)负责组织开展职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的相关监测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。组织开展食品安全风险监测，负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。

　　(七)拟订全县职业卫生、放射卫生相关政策并组织实施；开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作；协调开展职业病防治工作；承担牵头全县《烟草控制框架公约》履约工作。

　　(八)制定全县医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施全县医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

　　(九)负责全县计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，提出完善计划生育政策建议。

　　(十)指导全县卫生健康工作，指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设，加强全科医生队伍建设。推进卫生健康科技创新发展。

　　(十一)负责全县保健对象的医疗保健工作，负责重要来宾、重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作，指导全县保健工作。

　　(十二)承担县爱国卫生运动委员会、县深化医药卫生体制改革领导小组、县血吸虫病防治领导小组、县防治艾滋病工作委员会、县人口和计划生育领导小组的日常工作。

　　(十三)完成县委、县政府交办的其他任务。

　　(十四)职能转变。县卫生健康局应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康中国、健康岳阳战略，深化医疗卫生领域“最多跑一次”改革，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为重点，以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提供服务质量和水平，推进卫生健康基本公共卫生服务均等化、普惠化、便捷化。四是协调推进深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化，推动卫生健康事业和产业的协调发展。

　　(十五)有关职责分工。

　　1. 与县发展和改革局的有关职责分工。县卫生健康局负责开展人口监测预警工作，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定全县人口发展规划和政策，落实国家、省、市、县人口发展规划中的有关任务。县发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，建立人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，研究提出全县人口发展战略，拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

　　2. 与县民政局的有关职责分工。县卫生健康局负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。县民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，起草养老服务性相关文件、拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

　　3. 与县市场监督管理局的有关职责分工。县卫生健康局负责食品安全风险监测工作，会同县市场监管局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。县卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当及时将相关信息通报县市场监管局等部门，县市场监管局等部门应当立即采取措施。县市场监管局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向县卫生健康局提出建议。县市场监管局会同县卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

　　4. 与县医疗保障局的有关职责分工。县卫生健康局、县医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进“三医联动”改革和县域医疗卫生服务共同体建设，加快推进医保与医疗、医药数据互联互通，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

　　二、 县卫生健康局设下列内设机构：

　　(一)办公室。负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常运转工作；承担综合性重大问题调研、重要文稿起草；负责机关和所属单位的安全保密、综合治理、政务公开、计划生育和信访工作；组织协调建议提案的办理工作；负责机关后勤服务工作。

　　(二)人事股。拟订全县卫生健康人才发展政策、规划并组织实施；负责机关和指导下属单位的人事管理、机构编制和队伍建设等工作；负责卫生专业技术人员任职资格考试评审申报资料的审查及上报；负责组织指导卫生和计划生育管理干部、专业技术人员岗位培训等工作；负责全县卫生健康系统表彰奖励工作；综合协调卫生健康的对外交流与合作、援疆援藏援外、建设扶贫人员及科技特派员的选派与管理工作；承担机关及所属单位出国(出境)有关工作。

　　(三)规划与信息股(县深化医药卫生体制改革领导小组办公室)。负责健康岳阳战略协调推进工作，组织拟订全县卫生健康事业中长期发展规划，指导卫生健康服务体系及信息化建设，组织开展卫生健康统计工作。承担县深化医药卫生体制改革工作，研究提出全县深化医药卫生体制改革政策、措施的建议，承担组织推进公立医院综合改革工作。

　　(四)财务股。负责全县卫生健康系统专项资金管理工作承担机关和指导下属单位预决算、财务、资产管理和内部审计工作。

　　(五)行政审批股(法制股)。负责卫生健康系统普法教育工作；负责本单位规范性文件的合法性审核工作，承担本单位行政复议、行政应诉等工作；指导监督卫生健康行政执法工作；统一受理、承办和组织本单位(系统)所有行政许可、年检年审及政务服务等事项。

　　(六)中医药管理股。拟订全县中医药事业发展规划并组织实施；拟订全县中医药工作的管理办法；指导全县中医服务体系建设，会同有关部门实施中医执业资格许可制度；负责全县中医药、中西医结合科研工作；推进中医药的继承与创新加强中医药行业监管。

　　(七)疾病预防控制与职业健康股(卫生应急办、县防治艾滋病工作委员会办公室、食品安全监测办公室)。拟订全县重大疾病防治规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施，完善疾病预防控制体系。拟订并组织实施传染病、地方病、慢性非传染性疾病的防治规划；承担发布法定报告传染病疫情信息工作。负责职业卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生的监督管理；负责公共场所、饮用水等的卫生监督管理。承担县政府防治艾滋病工作委员会的日常工作。组织开展食品安全风险监测和交流工作。拟订全县卫生应急和紧急医学救援政策、制度、规划、预案和规范措施，协调指导突发公共卫生事件和其他突发事件预防控制和紧急医学救援工作，组织实施对突发急性传染病、重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐射事故等的防控和应急措施，发布突发公共卫生事件应急处置信息。组织实施国家、省、市职业卫生、放射卫生相关政策、标准；开展重点职业病监测、专项调查、职业健康风险评估和职业人群健康管理工作；协调开展职业病防治工作；承担牵头全县《烟草控制框架公约》履约工作。

　　(八)妇幼健康服务股。组织实施妇幼卫生健康政策、规划、技术标准，规范推进妇幼卫生健康服务体系建设，管理母婴保健技术服务，指导全县妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术和生育技术服务工作。

　　(九)医政医管股。拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和安全、医疗服务、采供血机构以及行风建设等行业管理的办法、标准并监督实施，承担推进护理、康复事业发展工作；拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度；负责医疗行业作风建设和纠风工作；负责医疗纠纷调解处理工作。

　　(十)基层卫生建设管理股（县血吸虫病防治工作领导小组办公室）。拟订全县基层卫生健康政策、规划，规范并组织实施，指导全县基层卫生服务体系建设；组织实施国家基本公共卫生服务项目；负责全县乡村医生的管理工作。血吸虫病预防控制办公室(县血吸虫病防治工作领导小组办公室)。拟订全县血吸虫病防治工作政策、中长期规划和年度计划并组织实施；组织对血吸虫病消灭和控制国家标准达标的考核验收；负责全县血吸虫病防治的业务技术管理，协助规划和指导血吸虫病防治机构的建设与管理工作；管理下属血吸虫病防治单位的医疗和科研工作；承担县血吸虫病防治工作领导小组的日常工作。

　　(十一)药物政策与基本药物制度股。贯彻执行国家药物政策和国家基本药物制度；拟订并组织实施全县药物政策和基本药物采购、配送、使用的管理措施；监督管理药品企业、医疗机构网上药品集中采购交易活动；负责落实基本药物医疗机构首选和检测评估制度；提出药品价格政策和基本药物目录内药品生产鼓励扶持政策的建议。

　　(十二)人口监测与家庭发展股。负责人口监测预警工作并提出人口与家庭发展的政策措施，完善生育政策并组织实施，建立和完善计划生育特殊家庭扶助制度。建立完善计划生育特扶政策。指导计划生育基础管理和服务工作，贯彻落实计划生育政策，推进计划生育工作网络建设指导乡镇创建全国计划生育优质服务单位的工作；拟订全县计划生育工作目标管理考核方案，组织实施计划生育工作目标管理责任制考核、经常性考核及年终考核工作；负责县直重点单位计划生育综合治理工作；承担县人口和计划生育领导小组的日常工作。拟订流动人口计划生育服务管理工作规划、政策和措施，指导、承担流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制；组织实施并指导基层加强流动人口区域协作。

　　(十三)宣传股。拟订全县卫生健康宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划，承担卫生健康科普、新闻和信息发布工作。

　　(十四)科技教育股。拟订全县卫生健康科技发展规划及相关政策并组织实施。承担实验室生物安全监督工作。组织开展住院医师、专科医师培训等毕业后医学教育和继续教育工作，协同指导医学院校教育。组织实施中央、省、市保健工作方针政策、规划；负责指导保健基地的规范化建设和管理；负责组织保健对象的预防保健和医疗救治工作；负责重要来宾、重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。负责机关离退休干部管理服务工作；指导所属单位离退休干部管理服务工作。

　　(十五)爱国卫生工作办(县爱国卫生运动委员会办公室)。贯彻执行全国爱国卫生工作的政策和法律法规，拟订全县爱国卫生工作的中长期规划并组织实施；统筹协调县爱国卫生运动委员会各成员单位工作责任的落实；组织开展卫生创建和城乡环境卫生评价工作；组织开展病媒生物防制工作，负责全县病媒生物防制工作的技术指导；继续推进全县“厕所革命”工作；承担县爱国卫生运动委员会的日常工作。

　　县卫生健康局机关行政编制为20名。设局长1名，副局长3名。机关后勤服务事业编制3名。

　　局党组成员分工一览表