对县政协十三届五次会议第48号提案的
答 复
毛军雄委员：
您提出的《关于加强食品安全监管的提案》收悉。现答复如下：
食品安全关系到人民群众身体健康，涉及地方经济发展和社会稳定，特别是近年来各地食品安全事件频繁出现，已经引起广大人民群众的普遍忧虑，作为主管食品安全的市场监管部门，我局责任重大、任务艰巨。2017年9月，我县获批湖南省第二批创建省级食品安全示范县提名县，创建三年多来，全县食品安全监管体系不断健全，履职措施深度优化，打假治劣力度不断增强，智慧化监管成效显著，食品安全状况稳中向好，全县近五年未发生过一起食品安全事件，主要从以下几个方面抓好食品安全工作：
一、强化保障，监管责任落实有序。进一步提高思想认识，切实加强对食品安全工作领导，严格对照工作职责，强化监管职能，食品安全保障有力。一是强化组织领导责任。我局高度重视，成立了食品安全工作领导小组，下发了相关文件，召开了食品安全工作会议，将工作落实到各责任股室，要求对照食品安全易发多发的问题，坚持全面从严监管，确保食品安全有人、有岗、有责、有手段，形成了政府主导、部门监管、企业主要负责人落实第一责任人的食品安全工作新格局。二是强化日常监管责任。把日常监管作为常态化工作，重点巡查学校商店、学校食堂及超市、菜市场，不留死角、不留盲区，注重许可、备案与监管的衔接，严把食品进货关、销售关和退市关，建立健全相关制度，确保产品来源正规可靠、质检合格报告真实有效。三是强化执法打假责任。切实保障消费者合法权益和消费安全，压实责任，落实“四个最严”要求。加大执法力度，开展好各项食品专项整治，坚持问题导向，切实发挥典型案例警示作用，震慑不法经营者。在春节前后开展了食品安全“年关守护”专项整治行动，共出动执法检查人员1280人次，检查生产经营主体3399余家，发现风险隐患57例，安全隐患整改49次。
二、健全体系，食品安全保障有力。一是健全组织保障体系。建立县、乡镇(办事处)、村三级食品安全监管机构,制作出台食品安全监管组织网络图，设立乡镇市场监管所18个，制定乡镇（部门单位）食品安全工作实施方案和相关工作制度，及时下发工作文件，并将食品安全工作纳入年终绩效考核内容，实现了县、乡、村三级组织网络全覆盖。二是健全“四位一体”检验检测体系。投入专项改造资金500余万，升级改造市场检验检测中心，完善基层站所快检快测，争取省级食品安全监管部门配备快速检测车一台，添置各类检验检测设备200余台（套），执法记录仪114台；对18个基层市场所、8个农产品质量监管站进行提质改造，组建蔬菜农残及食品快检室41个，形成了移动快检、市场快检、基层监管所检验、县级综合检测检测相互衔接、互为补充、运行顺畅的“四位一体”食品检验检测体系。三是健全智慧化监管系统。运用互联网、大数据智慧化监管模式，实现食品销售、采购、追溯和监管在平台上直观可见。截止2021年3月底，全县累计通过食品安全监管追溯平台注册执法人员189人，监管系统注册食品生产经营单位达5927家，共检查食品生产经营单位4334家，完成日常监管任务8042个，责令改正任务179条。追溯系统中累计被监管单位5921家，下单企业数量605家，下单达117917笔，溯源食品超560万斤。
三、共治共享，食品安全满意度不断提升。一是深入推进诚信体系建设。充分发挥县食品安全诚信联盟组织的积极作用，引导全县食品生产经营企业强化信用责任意识，自觉守法经营，打造诚信企业。进一步加强食品生产经营行业管理，推行备案制、承诺制，建立食品安全信用档案，对不诚信经营的企业纳入“黑名单”，限制各类评选和办证，让失信者一处违规，处处受限，诚信体系建设初显成效；二是坚持做好食品安全宣教并重。投入宣传经费300余万元，高规格举办了2019年岳阳市食品安全宣传周启动仪式；拍摄食品安全公益宣传片2部，在进城各大路口设置大型宣传广告牌30余个，在主要交通干道、花坛等地设置宣传标语、宣传栏600余个，编写并发放《岳阳县食品安全系列知识读本》、创建食品安全示范县倡议书等宣传资料20余万份。利用重要节点组织开展食品安全宣传进机关、进农村、进社区、进学校、进企业的“五进”主题宣传活动，悬挂标语300余条，电子警示标语200余条；开展其他各类集中宣传200余次，发放食品类资料30余万份，在电视、报纸等传统媒体及网站、短信、微信公众号等新媒体发布各类宣传1000余篇，编制食品安全宣传短信300余万条，获得社会各界广泛关注和深度好评；三是畅通投诉举报热线。将食品药品投诉举报热线“12315”“12321”与市民服务热线“12345”进行无缝对接，完善投诉举报协同办理工作机制，规范投诉举报处置程序，开辟消费维权“绿色通道”，及时为居民消费困惑进行解答。同时，大力推进食品安全有奖举报制度，提高群众对食品安全举报的积极性，督促经办部门落实工作责任，做到有诉必查，应奖必奖。
食品安全监管责任重大。下阶段，我局将以人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，聚焦问题，重拳出击，切实履行好监管职责，筑牢食品安全防线，全力保障全县人民舌尖上的安全，以优异的成绩向建党100周年献礼。
感谢您对食品安全监管工作的关心和支持。
岳阳县市场监督管理局
2021年6月17日
〔2021〕第1号B类 同意公开
〔2021〕第1号B类 同意公开
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