岳阳县大云山国家森林公园管理处

(2016-7-)

大云山国有林场于1958-由省林业厅批准建立。1996-由省政府和国家林业部批准建立大云山国家森林公园。岳阳县大云山国家森林公园和大云山国有林场实行两块牌子，一套班子，合署办公。林场与公园现有面积32216亩，其中核心景区面积6000亩。现有人口3200人，以森林旅游为主体，强力推进项目建设和景区基础设施建设。自1999-9-开园运营以来, 累计接待国内外游客1000多万人次，门票收入上亿元。2014---2015-，公园共接待游客近200万余人次，旅游总收入达5000万元，其中门票收入1000万元。

并先后荣获国家森林公园、国家3A级旅游景区、景区“三战三捷”列为全国重点文物保护单位和国家级抗战纪念遗址、国家生态型公益林场、国家生态文化教育示范基地。一个集森林生态，抗战纪念，宗教文化为一体的国家森林公园正在稳步发展。森林生态资源保护，民生改善，森林旅游发展前景都有了强力支撑，有力地促进了县域经济社会快速突破发展。

(一)明确思路，科学制定规划。在大云山国家森林公园保护建设过程中，按照岳阳县“旅游兴县”的要求，采取“政府主导、林业主体、部门联动、合力开发”的模式。大云山管理处为了科学编制大云山旅游发展规划，避免开发的盲目性、无序性、重复性，聘请湘潭大学旅游科学应用研究所，精心编制了《中国岳阳.大云山旅游区总体规划》、《中国岳阳.大云山旅游区重点项目概念规划》及《大云山景区节点修建性景观小品规划》等，聘请中南林业科学院重新修订了《大云山国家森林公园总体规划》。并多次召开以林业专家为主的规划论证会，广泛征求各级林业部门的意见和建议，为大云山国家森林公园的有序开发、科学开发、持续开发奠定了科学坚实的基础。

(二)强化领导，理顺管理机制。县委、县政府把创建旅游城市当作政府重点工程，成立了以县委常委、纪委书记为组长，政府主管领导为副组长，县旅游、林业、城建、国土、环保、建设、张谷英管理处、大云山管理处等部门负责人和相关乡镇长为成员的旅游工作领导小组。按照“政府主导、企业经营、市场运作、社会参与”的运作模式，采取跳出林场抓林业、跳出旅游抓旅游的办法，2013-2-，岳阳县人民政府与湖南中海投资集团签订了《岳阳大云山旅游开发框架协议》注册了湖南大云山晟霖旅游开发公司，明确了“一-打基础，两-上台阶，三-建成效，五-创4A”和“建设湘北一流、打造全国知名”的工作思路，提出了把大云册建设成湘北地区生态旅游休闲胜地的奋斗目标。

(三)夯实基础，创建精品景区。按照“规划先行、环保第一”的原则，累计投入2亿多元，高标准、高规格建设基础设施。一是拓宽改造景区道路31公里。从岳阳县毛田上大云山的20公里旅游干线公路，从临湘市贺畈进入大云山景区的6公里入境公路都以初步硬化，2015-，高家洞至祖师殿景区的5公里旅游公路完成了白改黑。铺修2万级青石台阶步道，2个生态停车场、5座星级公厕。以建设森林人家40户，拥有私家床位300张。二是景区以建成一个500亩的珍稀树种观赏基地，各景点都已经正在完成大木观赏绿化和亮化工程。三是安装旅游交通导示牌、宣传牌150块，景点说明牌、警示牌50块，高速公路出口设置景区高标准指示牌20块。四是对景区宗教场所进行保护修缮，景区内的亮化绿化等。通过几-的持续强力建设，我园旅游基础设施基本得到完善，达到国内同等景区标准和水平，同时提升了景区文化品位，实现了文化与生态的有机结合。

在大力开展景区设施建设的同时，我们狠抓软环境建设，制定了《大云山国家森林公园农家乐管理规范》、《大云山国家森林公园旅游资源和旅游设施开发建设管理办法》等规章制度，并积极参加市县旅游行业培训，加强员工队伍建设，服务质量不断改善，景区形象不断提升。

(四)整合资源，以项目建设为引领。

一是以抗战文化为契机，大力发展大云山爱国主义教育旅游。在抗战争时期，震惊中外的长沙三次会战显现出东方战场的胜利曙光。1942-，国民党陆军上将，九战区副司令兼第27集团军司令杨森，为纪念长沙三次会战胜利，在大云山题刻了大型石刻“三战三捷”和65字碑文，至今保存完好。

2013-5-以来，大云山“三战三捷”摩崖石刻公布为国家第七批重点文物保护单位和第二批国家级抗战纪念遗址。目前，以完成摩崖石刻本体保护规划。本体保护工程已立项实施，前期保护项目经费已经到位700万元。三捷碑建设规划项目5000万元也已由国家立项。按照规划，我们将在大云山建设大云山抗战遗址公园，湖南省级爱国主义教育纪念馆，大云山湖南抗战文化碑林。三捷碑公布全国重点文物保护单位以来，大云山公园接待过100多批海内外抗战后裔团体和纪念抗战胜利70周-的参访观瞻团体，计上万人次，在国内外产生了不忘国耻，弘扬抗战精神的良好反响。

二是以生态，宗教旅游文化为支撑，着力提升大云山旅游知名度。大云山自古为中国道教名山，宗教圣地，其宗教的养生，森林生态文化内涵非常丰富。志称大云山盘旋七十二峰，曾建有28处寺庙，目前在大云山景区内已批准开放宗教活动场共6处。最著名的大云山祖师殿，因真武神“逢三三而降单，至九九以飞升”，形成了饮誉大江南北的传统庙会。岳州通判石关，在宋神宗时退隐大云山修道，成为人们的清官崇拜形象。

近-来，大云山上6处开放的宗教场所，投入场所建设资金近亿元，初步形成了宗教朝圣、森林生态、休闲避暑的理想去处。由于宗教文化的牵引，大云山的生态休闲，养生，祈福文化也有相当的影响力。大云山国家森林公园旅游业发展，带动了周边旅游景点、农家乐、农村休闲服务业的发展。

大云山的森林旅游由于上级林业等主管部门的高度关注，岳阳县委，县政府的直接指导，旅游来势比较乐观。但与兄弟景区单位相比，与国家规定的旅游标准还有很大的差距，我们一定要向全省兄弟旅游景区和旅游标准对照学习，认真改进工作思路，把大云山尽快打造成森林生态休闲，爱国主义教育，宗教朝拜于一体的国家级知名风景名胜区。