中共岳阳县委岳阳县人民政府

(2016-7-)

近-来，我县将森林生态旅游作为旅游发展的新业态、经济发展的新引擎、脱贫攻坚的新抓手，变资源优势为产业优势，初步构建了以张谷英民俗文化及万亩竹海、大云山道教文化及森林避暑、相思山爱情主题公园等生态旅游区为骨干的森林生态旅游体系，走出了一条绿富双赢的新路子。2015-，全县共接待游客320.1万人次，同比增长29%;实现旅游综合收入26.01亿元，同比增长30%。

一、坚持战略思维谋划，全域化推进

1.健全组织抓。2015-，我县主动适应经济发展新常态，提出了“旅游兴县”战略，成立了由县委书记任组长、常务副县长任副组长、县“四大家”五名县级领导任副组长的旅游工作领导小组，下设“一乡(镇)一景”旅游、张谷英大云山宗教体验游、东洞庭湖芦苇生态旅游、公田温泉养生旅游四个工作组，全力打造“楼—岛—湖—鸟—鱼—苇”特色旅游品牌，把森林旅游作为全县的战略性支柱产业打造，将其融入全面建成小康社会的体系统筹发展，强力推进。

2.加大投入扶。从2015 -起，县财政每-预算安排 1000万元旅游发展引导资金，主要用于旅游规划、市场营销、品牌创建、人才培训等，有效推进了森林旅游产业的发展。同时，积极争取项目资金。争取国保省保集中成片传统村落整体保护利用项目，共投入2000万元;争取张谷英村古建筑群消防保护工程，共投入1500万元;争取总投资1000万元的“三战三捷”摩崖石刻保护工程项目，目前到位700万元;积极争取省文物局和市委、市政府重视，投资600多万元新建岳阳新墙河抗战史实陈列馆，自2015-8-15免费开馆以来，先后吸引近3万多名领导群众参观，得到了全社会的广泛好评。

3.科学规划促。突出规划引领，出台了《岳阳县旅游业发展总体规划》《岳阳县“十三五”旅游发展专项规划》《大云山旅游开发整体规划》等旅游专项规划。牢固树立产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴的规划理念，加快构建全域旅游发展格局。同时，我县以突出森林县城为主体，以构建森林旅游园区为主线，山上重点发展观光揽胜、避暑休闲等项目;山下重点发展乡村旅游、康体健身、休闲娱乐等项目。中间重点发展森林文化、特色体验等项目，全力打造全域旅游和森林旅游新格局。

二、坚持保护开发并重，景区化建设

1.狠抓植树造林。近-来，我县造林热情在造林大户的带动下不断升温，实施禁伐后森林生态功能不断增强，有林地面积从2008-的118.55万亩到2015-128.62万亩，增加了近10万亩，森林覆盖率从2008-的31.12%上升到32.04%，增加了近1个百分点。2015-林木绿化率38.98%、森林蓄积量290.72万立方米，活立木蓄积量增加111816立方米，林地保有量达94278.9公顷，森林蓄积增长率达4%。核心景区空气质量常-优于国家一级标准，“天然氧吧”与“洗肺公园”的称号实至名归。优美的生态环境也已成为推广岳阳县，招引四海宾朋的靓丽名片。

2.强抓基础设施。一是投入1.7亿元，修建了张谷英旅游公路，打通了张谷英景区对外联系通道。二是与湖北省通城县共同投入1400万元，拉通了相思山景区至杭瑞高速公路的连接线。三是整合项目资金加快景区建设，投入800万元完成张谷英景区大型停车场一期工程，投入2600万元解决张谷英景区生活、消防和景观用水;升级改造4.2公里大云山景区道路，引资2000万元修建大云山宾馆。

3.力抓宣传营销。借助重点媒体宣传。以中纪委监察部网站推介张谷英孝友文化、央视《记住乡愁第一季》走进张谷英、湖南卫视“环行洞庭”媒体团采访张谷英为基础，进一步加强与中央和省级新闻媒体合作，巩固和扩大宣传成果。借助活动营销。重点举办好四个活动：“岳阳百公里·张谷英孝友行”主题旅游活动;张谷英、大云山“山地自行车挑战赛”活动;孝友家风民俗文化旅游节活动;旅行社采线和媒体采风活动，邀请湘鄂赣粤四省知名旅行社和媒体来我县实地考察。加强主题宣传。加快启动和完善旅游兴县“八个一”工程，即完善一个旅游门户网站，创作一首旅游歌曲，征选一组旅游宣传口号，设计一个旅游吉祥物，确定一套旅游标识系统，策划一台文艺演出，拍摄一部新的旅游宣传片，编制一本新的自驾游指南。

三、坚持整合产业资源，品牌化发展

1.打好“孝友文化”牌。培育以张谷英景区为龙头的孝友文化旅游品牌。以张氏家训族诫为核心，梳理张谷英古村“耕读继世、孝友传家”的精神脉络，深度挖掘并整合全县孝友文化，通过主打孝友文化品牌，抢占旅游市场制高点。2015-8-11，中央纪委监察部网站专栏推出张谷英村家训族戒专题报道。今-成功举办“孝行岳阳，友爱天下”2016首届岳阳百公里张谷英孝友行活动和“孝廉传家”主题活动。

2.打好“休闲旅游”牌。培育以东部山区为主体的乡村休闲旅游品牌。以张谷英民俗文化及万亩竹海、大云山道教文化及森林避暑、公田温泉养生及水上娱乐泉等山区旅游资为依托，着力构建东部山区乡村休闲旅游“金三角”，打造以岳阳市区为主要客源地，以武汉城市圈、长株潭城市群为辅助客源地的“周末二游”目的地。张谷英村有“天下第一村”“民间故宫”之称，国家4A级旅游景区。2001-6-25，被公布为全国重点文物保护单位，2003-被评为中国历史文化名村。大云山拥有“大云山三战三捷摩崖石刻”全国第七批重点文物保护单位和第二批全国级抗战纪念遗址、全国生态文化教育示范基地、国家三A级景区、国家生态公益型国有林场等多块国家级招牌。

3.打好“特色美食”牌。培育以高档农产品为重点的特色美食旅游品牌。以张谷英豆制品、新墙葡萄、杨林鸽子、罗内土鸡、鹿角湖鲜、麻塘草莓等资源为依托，对特色农产品进行深度加工和包装，完善旅游购物场所，建设旅游特色商品街区，打响特色美食品牌。特别是今-我县与阿里巴巴集团签约“农村淘宝+智慧县域”项目，目前已建成县级服务中心1个、农产品展示厅1个、村级服务站32个，全民鸽业、新墙葡萄等9个品牌进行网销特色产品开发。