一、方案制定背景

为提高县内企业直接融资比重，降低融资成本，提高帮助县内企业利用资本市场做强做优、提质增效，抢抓国家全面推行证券发行注册制政策机遇，更好服务我县“四区”建设，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划（2022-2025年）>的通知》（湘政办发〔2022〕2号）、《岳阳市人民政府办公室关于大力实施企业上市“金芙蓉”跃升行动计划的通知》（岳政办发〔2022〕3号）精神，结合我县实际，制定了县级“金芙蓉”跃升行动计划。（以下简称“金芙蓉”跃升行动计划）

二、“金芙蓉”跃升行动的主要内容

文件共分为工作目标、重点任务等2个部分。

（一）工作目标。提到2025年，全县境内外上市公司数量达到2家（2022年力争新增1家），新增新三板挂牌企业2家,新增股权挂牌交易企业5家

（二）重点任务。提出了9项重点任务。一是健全拟上市企业“白名单”。根据我县特色优势产业，建立县级领导联系制度，精准定位上市后备企业，深化上市培育。二是推动企业股份制改造。通过“资本市场县域工程”、财税支持等措施，推动拟上市企业股改。三是加强对上市后备企业的指导与支持。通过发挥资本市场服务基地作用、加强调研指导、加大金融支持等方式，对上市后备企业予以支持。四是政府基金引导作用。鼓励政府基金发挥领投作用,引导社会资本投资上市后备企业，帮助企业改善股权结构、提升对接资本市场能力。五是开辟企业上市绿色通道。通过“上市管家”服务机制优化流程，提高效率，帮助拟上市企业协调各类问题。六是拓宽企业上市渠道。以推动企业境内首发上市为主，统筹推进境外上市、重组上市、引入外地上市公司工作。七是实施财政补助。符合条件的企业按照《岳阳县人民政府办公室关于印发<岳阳县鼓励和扶持企业上市实施办法>的通知》来给予补助。八是加大人才支持。对上市公司和拟上市企业引进的高层次紧缺型人才，按照相关规定给予政策优惠。九是健全工作机制。定期召开会议，研究部署企业上市工作，协调解决重大问题，加快推进上市进程。