坚持运用综合措施，促进古村有效保护

------浅谈张谷英村保护和开发工作

张谷英村位于湖南省岳阳县渭洞笔架山下，座落在张谷英镇东侧，地处山体环绕的盆地中，地形以丘陵和岗地为主。张谷英村西距岳阳县城5O公里，西北距岳阳市区73公里，南距长沙市130公里。

张谷英村始建于明朝洪武四-(1371-)由始祖张谷英建造，张谷英古建筑群于明嘉靖41-(公元1562-)始建，形成于清代嘉庆时期，经明清两代多次续建而成，历经26代六百多-，至今仍保存明清传统建筑风貌。张谷英古建筑群由当大门、王家塅、上新屋三大群组成，总面积为51000平方米。2001-张谷英古建筑群被国务院公布为第五批“全国重点文物保护单位”，2003-张谷英村被国家建设部、国家文物局评为首批“中国历史文化名村”。

一、张谷英村保护和开发的现状 张谷英村的保护和开发工作起步于上世纪九十-代初，当时主要是地方文物主管部门组织本地村民进行自发式的保护和开发，保护力度较弱，开发规模较小，近-来随着古村落益受到社会各界重视，岳阳县人民政府对张谷英村的保护与开发力度逐-增强。

一是保护和开发属政府主导型。岳阳县人民政府于2001-成立了民俗文化建设指挥部并于2003-成立了岳阳县张谷英管理处专职负责张谷英村的保护和开发。同时岳阳县人民政府于2003-、2005-、2008-通过招商引资分别引进了汇谷、金荣、中坤三家民营公司从事旅游开发，通过政府、企业的共同努力，张谷英村取得了较高社会知名度。张谷英村古民居建筑群因其独特建筑特色享有江南民居“活化石”、民间故宫等美誉。

二是保护和开发规划比较完善。张谷英管理处先后组织专业单位先后编制了《张谷英村文物保护规划》、《张谷英历史文化名村保护规划》、《张谷英村古建筑群周边民居改造及环境整治方案》、《张谷英村古建筑群维修方案》、《张谷英村安全消防设计方案》、《张谷英村旅游发展规划》等系列保护和开发规划，张谷英村保护和开发实现了有章可循。通过多-的宣传、教育，本地村民对古建筑群保护意义、价值等方面有了一定认识，旅游开发过程中各类规划得到较好落实。

三是保护和开发投入逐-增多。张谷英村保护和开发主要是争取各级政府项目资金和社会资本投入。截止目前已累计争取政府性项目资金2亿元以上，如张谷英村保护设施建设项目资金720万元、环保项目资金100万元、张谷英水环境综合治理项目资金2600多万元是、国家专项文物维修项目资金950万元、张谷英村安全消防项目资金700万元。张谷英村与外界联系的主要公路--梅城公路已列入省级公路计划，投资1.4亿元以上。历-旅游开发公司投入约3000万元。

二、张谷英村保护和开发的不足 在张谷英村的保护和开发实践过程中，由于面临着下列几个实际的问题，导致保护和开发工作不能实现社会效益和经济效益的高水平运转。

一是保护和开发资金相对短缺。因张谷英古建筑群为明清时期古民居，历经几百-大多已成危房，期间村民因各类原因进行过改造，要按原样进行修复，需投入巨额资金。张谷英村保护资金投入虽然逐-增加，但相对全面修复所需资金仍显不足。张谷英村是历史形成的古村落，加之地处偏远村内水、电、路等基础设施和旅游服务配套设施仍然薄弱，与当前旅游发展的总体提质要求还存在一定距离。社会资本参与张谷英村开发工作，主要是用于旅游配套设施，同时考虑投入资金效益问题，投入力度一直较小。

二是保护和开发处于低位运转。目前张谷英村保护主要侧重于古建筑群文物本体的保护，而对于古村原有的民俗文化、传统技艺等非物质文化保护薄弱，受多方面因素影响，缺少深入挖掘、提炼和传承。对周边自然环境的绿化、美化不足，没有形成整体保护和开发的观念。张谷英村旅游开发公司收益主要来源于门票收入，旅游其它产业主要集中在餐饮、住宿、食品等几大类，并且规模、档次有待进一步提高，旅游收益的覆盖面有限。

三是保护和开发专业人才短缺。张谷英古民居具有独特建筑风格和建筑技艺，目前本地修复古建筑群的技艺基本已失传，政府文物部门专门从事古建筑群保护的专业人才也面临着青黄不接局面。特别是村民建房受改善生活条件、施工技艺、经济因素等方面考量，新建房屋难以达到文物修复和保护要求，导致村落原有整体风貌逐渐改变，这时当前存在突出问题。对本地可用于旅游开发项目的传统民俗和传统手工艺熟知的大多为老-人，面临失传风险。

三、张谷英村保护和开发的建议 张谷英村的保护和开发应该坚持辩证统一的观点，既相互制约，又相互促进，坚持用发展的思路运用综合措施解决古村当前存在的突出问题。

一是继续加大张谷英村保护和开发的资金投入。继续加大对张谷英村古建筑群的政府性投入，形成各级政府共同投入的格局，对文物本体及配套设施重点进行投入，切实解决文物修复资金、配套基础设施薄弱局面。同时通过旅游开发收益吸引社会资本进行投入，对村内景点进行提质改造升级，进一步扩大社会知名度，同时要明确旅游开发收益中每-有一定比例用于文物保护工作，从而实现保护与开发的良性互动。

二是严格确保张谷英村保护和开发的规划力度。针对目前张谷英村已制订的各类保护和旅游开发规划，要严格按照规划的细节性要求予以实施。特别是村民建房对古村整体风貌造成的建设性破坏，要采取“堵疏”结合的办法妥善予以解决，在规划保护区内严禁新的建设活动或不达标建设活动造成整体风貌的破坏，对村民新建房屋要求可采取异地集中安置的办法予以解决。要通过加大宣传、教育引导当地群众认识到旅游资源的脆弱和不可再生，同时地方政府要加大执法力度，严肃处理破坏规划行为。

三是深入挖掘张谷英村保护和开发的内在潜力。要根据张谷英村实际对景区景点进行全面提质升级，延长观赏线路，丰富观赏内容。通过组织当地群众挖掘整理传统民俗，传承传统技艺，同时作为旅游观赏内容之一，形成具有鲜明地域特色的参与性项目，增加对游客吸引力，进而培养一支传统民俗、传统技艺传承队伍。

促使张谷英村保护和开发良性互动，是解决当前存在问题的必由之路，坚持“政府主导、社会参与、共建共享”的原则，充分发挥地方政府的管理、引导作用，张谷英村才能得到长期有效的保护。