岳阳县自然资源局2019年3月正式挂牌成立，由原县国土资源局和原县规划局合并而成，局机关内设7个股室和机关党组织，下设8个二级机构和16个自然资源所。

一、主要职责：

(一)承担保护与合理利用土地、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全县国土资源利用规划，开展全县国土资源经济形势分析，提出全县国土资源供需总量平衡的政策建议，参与全县宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施全县国土规划，拟订并组织实施全县国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

(二)承担规范国土资源管理秩序的责任。负责组织贯彻执行国家、省、市有关国土资源管理的法律法规和方针、政策，起草国土资源规范性文件，拟订国土资源管理的政策。推进国土资源系统依法行政，调查处理国土资源违法案件。

　(三)承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全县土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。指导审核乡镇土地利用总体规划、矿产资源规划，组织编制并实施全县矿产资源、地质勘查和地质环境规划以及地质灾害防治、矿山环境保护和地质遗迹保护等其他专项规划。

(四)负责规范国土资源权属管理。依法保护土地、矿产等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处权属纠纷，指导土地确权，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。

(五)承担全县耕地保护的责任，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。组织实施未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用工作，承担报县级以上人民政府的各类用地的审查、报批工作。

(六)承担及时准确提供全县土地利用各种数据的责任。组织实施地籍管理办法，组织全县土地资源调查、城乡地籍调查、土地统计和动态监测，并按规定的年限完成土地分等定级工作。

(七)承担节约集约利用土地资源的责任。管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法，建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度，监督管理农村集体建设用地使用权的流转。监督执行国家禁止和限制供地目录、划拨用地目录等，承担县政府审批的改制企业的国有土地资产的处置。

(八)承担规范土地、矿业权和测绘市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，规范和监管矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，统一管理全县的测绘市场，规范测绘市场行为，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。

　 (九)负责矿产资源开发的管理，依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记，负责全县矿区的管理，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。

　 (十)依法实施地质勘查行业和矿产资源储量管理。指导全县地质调查评价、矿产资源勘查，监督地方地质勘查项目和重大地质勘查专项实施，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，指导、协调和监管全县公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

(十一)承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地，依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，监测、监督防止地下水过量开采和污染，承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。

(十二)承担地质灾害预防和治理的责任。组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。指导应急处置，制定并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

(十三)依法依规征收资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法依规组织土地、矿产资源专项收入的征管，配合有关部门拟订收益分配制度，负责收取使用全县土地整理复垦资金。

(十四)负责统一监督管理全县测绘工作。组织并管理基础测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他重大测绘项目。依法审查测绘单位的等级资质，管理测绘任务登记;依法审查对外提供属于国家秘密的测绘成果和外国组织、个人来县测绘的事项;依法管理地图编制工作，审查向社会出版、展示的地图，管理并审核地名在地图上的表示。

(十五)管理县级基础地理信息数据，根据授权审核发布本县重要地理信息数据;会同有关部门编制岳阳县行政区界线标准样图，组织指导基础地理信息社会化服务;管理全县的国家测绘基准和测绘控制系统，指导、监督各类测绘成果的管理和测量标志的保护。

(十六)其他事项

河道采砂管理的职责分工。由县水务局牵头，会同县自然资源局、县交通运输局等单位，负责河道采砂监督管理工作，统一编制河道采砂规划和计划。县自然资源局保障河道内砂石资源合理开发利用负责，县水务局对河道采砂石影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责，县交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。新墙河道、东洞庭湖采砂的水上执法，充分发挥交通运输部门执法机构的优势作用。

(十七) 承办县委、县人民政府交办的其他事项。

 二、领导工作分工

 党组书记、局长 刘炜：主持全面工作。

     党组成员、副局长 袁正：负责党的建设、意识形态、党风廉政建设、巡视巡察、组织人事、统战、工青妇、老干、市控规划区、县城控制区及建制镇民生建房规划管理和用地审批、乡村建房、优化营商环境、自然资源调查监测和确权登记等工作；分管机关党委、机关纪委、机关工会、岳阳县不动产登记中心、张谷英自然资源所、杨林街自然资源所。

党组成员 童军：负责耕地保护监督、土地综合整治、生态修复、环境保护、争取国家重点投入、农业品牌创建、人居环境整治、河（湖）田林长制等工作；分管耕地保护监督股、岳阳县土地综合整治中心、月田自然资源所、中洲自然资源所。

党组成员、副局长 孙细金： 负责自然资源所有者权益和开发利用、招商引进、联手帮扶企业、乡村振兴等工作；

分管自然资源所有者权益和开发利用股、岳阳县土地储备中心、岳阳县自然资源交易服务中心、新墙自然资源所、新开自然资源所。

党组成员、副局长 晏欢迎：负责财务、审计、国土空间用途管制、规划技术、征地拆迁、行政审批、政务公开等工作；分管行政审批和政务服务股、岳阳县征地拆迁服务中心、荣家湾自然资源所、筻口自然资源所。

党组成员、副局长 朱世敬：负责机关、办公室、法规、信访、自然资源督察、执法监察、依法行政、综治维稳、权属纠纷调处、扫黑除恶、文明创建、宣传、档案管理、安全生产、人大政协等工作；分管办公室、自然资源事务中心、长湖自然资源所、毛田自然资源所。

总工程师 杨波：负责规划编制、规划事务管理、建筑工程和市政工程管理等工作；分管国土空间规划股、岳阳县规划事务服务中心、麻塘自然资源所、东洞庭湖自然资源所、高新产业园自然资源所。

不动产登记中心主任 朱勇为：负责批后监管、地质环境、矿产资源管理、测绘、地理信息等工作；分管地理信息办公室、岳阳县地质环境监测站、柏祥自然资源所、公田自然资源所。

土地综合整治中心主任许石甫：负责岳阳县土地综合整治中心全面工作，联系黄沙街自然资源所。

土地储备中心主任易岳雷：负责岳阳县土地储备中心全面工作，联系步仙自然资源所。

三、内设机构

(一)办公室。负责机关日常运转工作。承担机关日常工作的协调和督查督办；承担文电处理、会务组织、机要保密、文书管理、资产管理等机关日常工作；负责信息收报、宣传报道等工作；牵头组织人大建议、政协提案办理；负责机关后勤服务管理、公务接待工作；负责起草重要文件、报告和文稿；负责制订年度工作计划；负责12345热线的转接办理；负责政务公开、综治维稳等工作。

(二)法规股。负责自然资源领域的行政执法工作；负责法制宣传教育和普法工作；承担本单位规范性文件合法性审查和清理工作；负责自然资源和规划领域违法案件会审会议。负责局机关重大行政执法决定的法制审核工作；承担行政复议、行政应诉相关工作，组织听证工作；牵头组织开展相关行政许可论证、审核、上报等相关程序性工作，推进依法行政工作；指导监督行政执法工作；负责信访工作。

(三)国土空间规划股。负责建立国土空间规划体系并监督实施；负责组织编制国土空间规划和相关专项规划；负责组织控制性详细规划的编制、论证、修改、动态维护、评估和预警；负责组织城市重大功能区和重要片区的战略规划、概念规划编制等相关工作；负责组织编制自然资源中长期发展规划，归口管理综合统计和专业统计工作；负责县国土空间规划委员会办公室的具体事务。

(四)规划技术股。负责建设项目用地红线的划定；负责出具出让土地的出让条件、划拨土地的建筑设计要点；负责组织详细规划层面的编制落实和协调工作；负责规划技术指标的核实；负责组织建设项目修建性详细规划的评审和审查；负责组织建设项目修建性详细规划的修改审查；负责项目容积率调整、用地性质变更，参与建设项目选址。

(五)自然资源调查监测股。贯彻执行国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立全县自然资源定期调查监测评价制度；定期组织实施自然资源基础调查、变更调查、专项调查、动态监测和分析评价；开展全县水、森林、草地、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作；承担县级自然资源调查监测评价成果的汇交、管理、维护、发布、共享和利用监督。

(六)自然资源确权登记股。贯彻执行自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的办法；承担指导监督全县自然资源和不动产确权登记工作；指导全县自然资源和不动产登记信息基础平台建设与应用，推动建立不动产信息公开查询系统。

(七)自然资源所有者权益和开发利用股。执行全民所有自然资源资产管理政策和统计制度，承担自然资源资产价值评估和资产核算工作；编制全民所有自然资源资产负债表，撰写自然资源资产报告；负责落实自然资源资产有偿使用制度，组织开展自然资源市场调控，编制自然资源供应计划；依法实施自然资源使用权划拨、出让、租赁、作价出资工作；牵头拟定自然资源使用权招标、拍卖、挂牌出让方案并组织实施；负责土地转让、改变土地利用条件审查和管理，指导农村集体土地使用权的流转管理；协同相关部门组织实施国有资产处置，及企业改制土地资产处置。负责自然资源市场监督管理和动态监测；建立政府公示自然资源价格体系、信用体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，指导基准地价更新；依据自然资源开发利用标准，开展评价考核，推进自然资源节约集约利用。

(八)国土空间用途管制股。负责落实国家国土空间用途管制制度规范和技术标准；拟订耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用、征收、征用方案；统筹新增建设用地计划，承担建设项目用地预审工作，提出建设项目用地预审意见和选址意见(市政类除外)。承办各类土地用途转用、征用、征收的审核、报批和临时用地许可工作，提出年度用地计划并组织实施，核发建设项目用地规划许可证(或乡村建设规划许可证);负责土地使用权的收回相关工作。

(九)建筑工程管理股。负责建设项目(含临时建设)工程规划许可证的核发；参与建筑工程初步设计审查；参与相关规划的编制和审查；负责建设工程规划审批档案的形成和移交；负责城市景观相关的路牌及户外大型广告、电子显示屏的规划设置、管理工作。

(十)市政工程管理股。负责县域内重要交通线路、能源线路、通信线路及基站选址和规划方案审查；负责城市规划区道路及市政工程管线的选址、红线划定；核发市政工程及管网线项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；负责市政工程的竣工验收和资料移交；参与相关项目初步设计审查。

(十一)村镇建设管理股。负责村镇规划实施的监督；参与乡镇规划、村庄规划编制；指导监督镇规划区外的村(居)民建房审批工作；负责岳阳县城市规划区、本县境内市规划控制区村(居)民建房资格审核，并负责核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证；负责名村、名镇申报工作。

(十二)国土空间生态修复股。承担国土空间生态修复工作。负责拟订国土空间生态修复规划；组织实施山水林田湖草系统治理，负责国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理、城市修补等工作；承担生态保护补偿相关工作。

(十三)耕地保护监督股。负责贯彻执行耕地保护政策，组织实施耕地保护责任目标考核和永久性基本农田特殊保护；负责永久性基本农田划定、占用和补划的相关工作；承担耕地占补平衡管理工作。负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策衔接。

(十四)地质灾害防治股。负责管理全县地质管理工作，负责地质勘查区块的编制并监督检查执行情况；监督管理辖区内地质勘查项目实施；组织地质灾害防治规划、年度防治方案的编制；组织协调地质灾害调查评价；承担地质灾害的预防和治理工作，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。

(十五)矿产资源管理股。负责县域内矿产资源开发、利用与保护监督管理，参与拟订全县矿产资源保护和开发利用规划并监督实施；负责权限内矿业权出让、转让审批登记；负责矿业权出让收益管理相关工作；依法调处矿业权属纠纷；承担矿产资源储量备案、登记、统计和信息发布及压覆矿产资源管理；管理矿业权评估评审；实施矿山储量动态管理；监督管理矿业权、矿产资源储量、矿山地质环境影响评估评审；监督矿山地质环境恢复治理基金使用。

(十六)测绘与地理信息管理股。负责拟订县级基础测绘规划和年度计划；组织实施县区基础测绘、重大测绘项目；负责县级地图审核、地图管理；监督管理民用测绘航空摄影与卫星遥感。监督管理测绘资质资格、成果质量、测绘活动，负责测量标志保护。监督管理涉密测绘地理信息成果的运用，提供地理信息应急保障，指导监督地理信息公共服务，负责全县航空航天遥感影像数据统一获取、提供；负责全县地理空间数据的汇集、共享工作；组织自然资源和规划数据集中统一管理，牵头自然资源和规划领域有关信息化建设工作。

(十七)征地拆迁股。负责指导全县征地拆迁工作，负责征地方案，征地公告文书的拟订和发布，组织听证。负责做好全县征地补偿安置费用的审核，并加强对县征地拆迁中心征地补偿程序、征地补偿概算编制及费用拨付等工作的指导与监管。负责组织县征拆中心发布征地补偿安置方案征求意见公告的相关工作，并依法组织听证。负责做好限期腾地告知书、限期腾地决定书、限期腾地决定催告书的下达及申请法院强制执行的报批、听证工作。负责组织征地拆迁政策及业务培训工作。

(十八)跟踪管理股。负责组织建设项目用地红线放验线；负责建设项目建筑红线放验线；负责建设项目的跟踪管理，确保建设项目严格按规划审批内容和要求实施；对违反规划审批内容和要求的建设行为及时制止，提出整改意见；负责组织建设项目竣工规划核实，核发建设工程竣工验收合格证；负责闲置用地的调查、认定和拟定处置方案。

(十九)自然资源督察办公室（自然资源执法办公室）。落实自然资源督察政策和制度，拟定工作规则并组织实施；指导和协调重大及跨乡镇的督察工作；联系省、市自然资源督察办公室。承担对乡镇政府相关法律法规执行情况和有关专项监督检查工作；负责局内优化经济环境工作；负责卫片执法检查相关工作；负责安全生产工作；承担县禁违拆违治违工作领导小组办公室的日常工作。

(二十)行政审批和政务服务股。负责行政审批和政务服务事项的统一受理、审核、转办、协调、督办；负责自然资源和规划领域行政许可的核发及送达；负责组织完善行政审批和政务服务相关工作；协调行政审批和政务服务事项的调研论证；负责行政审批和政务服务事项办理资料归档和信息统计工作；承担本部门行政许可和政务服务事项的日常管理；负责审批制度改革、实施部门权力清单制度等有关工作；负责核缴自然资源和规划相关规费。

(二十一)财务审计股(加挂会计核算中心牌子)负责拟定并实施有关财务管理制度；负责组织部门预决算编制，并对预算执行情况进行监督；承担专项收入征管和专项资金基金的管理监督工作；负责机关和直属单位财务数据统计、财务核算、财务监督工作；负责本系统政府采购和基本建设的前期审核、后期资金支付和账务处理工作；负责局机关和直属单位内部收支审计和经济责任审计工作；负责全系统国有资产的财务核算、资产系统管理工作；指导直属单位财务工作；负责“五险一金”的管理和缴纳工作。

(二十二)人事股。负责机关和直属单位机构编制、干部队伍建设、人事管理、劳动工资、教育培训和“五险一金”核对。