中乡政发〔2026〕1号

各村、各部门：

　　《中洲乡防范应对低温雨雪冰冻灾害天气应急预案》已经党

　　政办公会研究通过，现正式印发给你们，请认真贯彻执行。

　　岳阳县中洲乡人民政府

　　2026年1月16日

　中洲乡防范应对低温雨雪冰冻灾害天气应急预案

　　元月中下旬，我县将迎来低温雨雪冰冻灾害天气，为有效防范应对，保障全乡人民群众的生命财产安全，现结合实际，特制订此预案。

　　一、组织领导

　　成立中洲乡防范应对低温雨雪冰冻灾害天气工作领导小组，由陈颖乡长任组长，谢伟副书记任执行副组长，其他班子成员任副组长，各村党组织书记、各相关部门站所负责同志为成员。工作小组下设办公室（平安法治和应急管理办公室），由童竟担任办公室主任。

　　二、职责分工

　　（一）值班预警及宣传报道工作

　　工作职责：负责制订24小时值班和领导带班制度，做好应急值守调度；负责气象信息的推送预警和防寒保暖知识的传播；负责抢险救灾宣传报道；协助领导小组指导开展低温雨雪冰冻灾害应对工作。

　　责任领导：万海勇

　　责任部门：党政办公室

　　（二）企业安全、灾情和应急处置工作

　　工作职责：牵头统筹极端天气防范应对工作，汇总各村隐患台账，制定应急处置预案；负责工贸企业的安全保障，切实消除安全隐患；负责受灾群众的转移安置工作、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作，以及灾情的核查和上报；负责应急物资储备、应急救灾资金的拨付、管理和监督。

　　责任领导：谢  伟

　　责任部门：平安法治和应急管理办公室

　　（三）交通保畅、隐患排查和处置工作

　　工作职责：负责对乡域主干道、陡坡急弯、学校周边道路、交叉路口等重点路段进行全面排查，本周末前完成警示标志设置、减速带检修；同时备足融雪设备和物资，明确除冰保通责任路段，一旦出现结冰，立即开展作业；加强对农用车辆、面包车、货运车辆的管控，严查超速、超载、疲劳驾驶。

　　责任领导：费军民、谢  伟

　　责任部门：综合行政执法大队、平安法治和应急管理办公室应急线、派出所、道管站。

　　（四）特殊人员群体保护工作

　　负责排查敬老院、分散供养五保户、低保户、监测户的保暖情况，确保敬老院内保暖正常运行，为特殊困难群众发放防寒物资；建立特殊群体台账，联合村动态跟踪帮扶情况，确保不漏一户、不落一人。

　　责任领导：费军民

　　责任部门：民生事务办公室

　　（五）保电、保水、高空安全及消防安全工作

　　负责排查乡域供水、供电情况；协调供水公司、供电所、做好管道保暖、设备检修，制定冻裂应急抢修方案，确保群众用水用电不受影响；综合执法大队要排查乡域商铺、建筑工地、户外广告设施、雨棚安全监管，停止户外高空作业，防范设施坍塌、坠物伤人；派出所负责大型超市、KTV等娱乐场所消防安全。

　　责任领导：费军民、刘  伟、万海勇

　　责任部门：综合行政执法大队、派出所、供电所。

　　（六）应急救治工作

　　负责备足防寒防冻药品、急救设备，加强医护人员培训，提升冻伤、摔伤等突发疾病救治能力，确保极端天气下群众就医通道畅通。

　　责任领导：李  华

　　责任部门：卫生院

　　（七）市场监管工作

　　负责排查乡域商超、餐饮店，严查过期食品、假冒伪劣防寒物资，规范取暖设备销售和使用，提醒经营者做好消防安全和防寒措施；排查燃气经营门店，督促落实燃气气瓶防护，防范燃气泄漏引发安全事故。

　　责任领导：谢  伟

　　责任部门：市场监督管理所

　　（八）农业保护工作

　　指导农户做好农作物、畜禽防寒防冻，提醒加固蔬菜大棚、养殖棚舍，做好棚内增温、通风，储备充足饲料和防疫物资，减少低温对农业生产的损失；排查农田灌溉设施，做好管道防冻保护。

　　责任领导：胡孟生

　　责任部门：农业综合服务中心

　　（九）学校学生安全工作

　　负责排查校舍安全隐患并及时处置；向学生和家长宣传防范应对知识，提醒学生上下学的出行安全。

　　责任领导：周正操

　　责任部门：中心学校

　　（十）村工作

　　1.全面排查隐患。要组织网格员、村干部逐户排查辖区老旧房屋、独居老人住房、留守儿童家庭住房，对存在坍塌风险的，立即组织转移安置；同步排查村内主干道、桥梁涵洞、饮水管道、电力线路等关键部位，标记结冰易滑路段、管道冻裂风险点，建立隐患台账，设置明显警示标志。

　　2.做实特殊群体帮扶。针对辖区老弱病残孕、困难群众等特殊群体，要逐户走访，提醒保暖注意事项，尤其要确保独居老人、留守儿童有取暖设备、有应急食品，明确帮扶联系人，做到“有事随时到、有难及时帮”。

　　3.备足应急物资。每个村要紧急储备工业盐、防滑沙、铁锹、扫帚等除冰保通物资，同时组建由村干部、党员、志愿者组成的应急小分队，明确分工，确保极端天气下能快速响应、开展救援。

　　4.强化信息传递。通过村村响、微信群、入户通知等方式，及时推送低温冰冻预警信息和防范知识，提醒群众减少不必要外出，注意出行安全；建立信息上报机制，遇突发情况第一时间上报，严禁迟报、漏报、瞒报。

　　责任领导：各联村负责干部

　　责任部门：各村

　　三、工作要求

　　1.责任人员要服从安排，履职尽责，主动作为。对于因失职造成一定后果的相关人员，将严肃追责。

　　2.各相关部门要打桩定位，责任到人。所有相关人员务必保持24小时手机畅通，时刻待命。