岳县政办字〔2017〕1号B类

关于县十七届人大一次会议第34号建议的

答    复

 

方立军代表：

您《关于着实推进无纸化办公的建议》收悉。我办高度重视，安排秘书组就相关课题专门调研，现将有关情况答复如下。

改革开放后，随着经济社会的发展，我县各行各业的信息发生、交流和存储量呈爆炸式增长，通过纸面呈现的信息量越来越大。其中，除少部分属于正常合理的增加（如印刷书籍、证据通过纸质载体固定等）外，很大部分均属可通过推进无纸化办公进行削减。为此，县人民政府高度重视无纸化办公工作并做了大量工作：

一、搭建了县乡电子公文交换系统。据统计，该系统每-信息流通量超过了100GB，每-收发邮件量达万余封，既实现了文件信息的保密传输，更大幅减少了纸质文件的印刷量和流转量。

二、大力推进政府内部信息化建设。县乡人民政府及其部门高度重视信息化建设工作，基本做到了每个最小业务单元均至少配有1台电脑，所有单位均已接入互联网，部分部门搭建了行业内网（如教育部门、林业部门、国土部门）。

三、利用互联网大幅减少纸张用量。目前，全县绝大部分公职人员均能熟练使用微信、QQ、电子邮箱、短信等互联无线通讯工具，这些通讯工具大幅不仅减少了纸张使用量，更加快了信息的流通速度。

就我县而言，无纸化办公所面临的困难主要有：

1.硬件建设水平较低。推进无纸化办公需要大力提高信息化建设水平。相对发达地区而言，我县无纸化硬件建设水平还较落后，主要表现在没有全县统一的政务内网与政务管理系统，无纸化办公所需要的扫描仪与电容笔等数量较少等。同时，硬件建设也难以一蹴而就，既需要投入大量人力物力资源，还需要对硬件用户进行深度培训。

2.广大干群观念难改。目前，由于纸张价格相对较低，广大干部群众对纸张的使用较为随意，铺张浪费现象较严重，信息用户通过纸张呈现信息的传统习惯一时难以改变。如在纸上起草、浏览和修改文件，如在纸上展现工作过程和成绩等。随着信息量的增加，这些习惯造成了纸张浪费现象益严重，“故纸堆”的故事不断上演。由于广大干部群众对纸质信息的信赖观念难以改变，一些行业通过纸张来固化证据的现象益严重。如人们普遍认为一些交易信息需要通过纸质签字签章来确认真实性和有效性。

针对这些问题，我们将重点做好以下几个方面工作：

1.加大无纸化办公的宣传。如通过LED显示屏和电视飞字滚动播放“节约用纸、减少浪费、保护森林”等宣传公益广告来提示人们自觉减少纸张使用量。

2.发布无纸化办公的政策。如规定各单位的常用纸数量，限定用纸情形，鼓励各单位大力提高信息化建设水平，统筹规划全县各政府部门信息系统的研发、融合和上线。

3.创新无纸化办公的方法。如通过政务短信和政务微信，发布相关信息，通过对文件纸质原价扫描或拍照并进行网络流转减少纸质文件流转量，建立文件纸质原件的电子数据库。

4.改善无纸化办公的硬件。随着国家大力推进数据库融合和大数据建设，改善无纸化办公硬件的条件越来越成熟，相信在不久的将来，我们将迎来政务内网和政务管理系统的上线运行。

感谢您对无纸化办公工作的关系支持，同时，也恳请您对我们所做工作的包容和理解。推进无纸化办公虽任重道远，但您的建议将为我县加快这一进程发挥深远影响，您的建言献策将鞭策我们在推进无纸化办公进程中砥砺前行。

 

岳阳县人民政府办公室

2017-6-12   

 

承办负责人：汤建军

承办人及联系电话：周强，7629366