岳县财字〔2017〕9号B类

对县十七届人大一次会议第60号建议的　答　　复

 

胡焱军代表：

你提出的《关于加大教育投入的建议》收悉，现答复如下：

为了保证教育优先发展，县财政近-来通过多方筹措资金，不断加大投入，把教育作为最大的民生工作和推动县域经济社会发展的战略性、基础性、先导性工程来抓,积极为教育排忧解难，为教育事业的科学可持续发展提供了有力保障。2014-至2016-预算内教育经费投入分别是5.33亿元、5.67亿元、6.8亿元，实现了逐-增长。特别是2016-全县中小学校教育总投入达到了7.84亿元，其中：国家财政性教育经费6.9亿元，占全县国内生产总值的2.83%，占全县财政总支出的比例为32.86%；预算内教育经费拨款5.85亿元，较上-增长12.43%，高于全县财政经常性收入的增长4.84%。

在改善办学条件方面，县财政2014-投入1500万元解决义务教育“大班额”问题；2015-投入2150万元用于县一中教学楼、县二中科技楼和职业中专信息大楼的新建，投入1400万元为职业中专新建人行天桥和田径场，解决了南北校区学生过马路的安全问题，为创国家中职改革示范校奠定了基础；2016-投入1000万元改造了县一中田径场。

与此同时，县财政积极筹措资金，努力化解教育债务，让学校轻装上阵。2015-县财政通过债券置换和预算投入等方式筹措资金1.57亿元，不仅彻底化解了全县义务教育和公办幼儿园的锁定债务，而且将中介机构审计时学校的在建工程债务和原有债务2015-新增的利息一并化解。2016-县财政又筹措资金1.03亿元，化解了非义务教育学校的全部债务和部分利息，剩余489万元利息将在本-度彻底化解。

2017-我县计划投入1800万元，整体搬迁公田镇中心小学；投入5900万元，新建城南小学。继续着力解决义务教育“大班额”问题，促义务教育均衡发展。

尽管这几-教育投入不断增加，但由于急需解决的问题不少，化解学校债务、改善非义务教育学校办学条件等方面投入的资金额度很大，造成了义务教育学校基础能力建设的投入显得不足。随着学校债务任务完成，非义务教育学校办学条件得到改善，腾出财力投入义务教育学校的发展势在必然，义务教育学校存在的办学困难将逐步得以解决。

您提出的教师缺编严重的问题确实是制约我县教育长远发展的重大问题，其他乡镇学校也不同程度地存在这个问题。随着国家人口政策和经济发展策略的改变，学生人数逐-增加，民办转正教师的集中退休，教师缺编问题将益严重。同时，由于近-招聘的教师多为女性，正值生育黄金期，国家全面放开二孩生育政策后，休产假的女教师猛增，在一定程序上加剧了教师缺编矛盾。为了缓解这个矛盾，我县在每-8-进行教师招聘的基础上，2017-初增加了一次小学定岗教师招聘活动，新招聘小学教师200人。但目前还无法彻底解决所有学校的教师缺编问题，不少学校还依靠请代课教师维持局面。从长远来看，全县的教育不能寄望于大量的代课教师来支撑，同理，靠财政增加代课教师的经费预算是无法支撑教育事业持续健康发展的。解决教师缺编问题的关键是编办、教育、财政等多个部门根据教育事业发展情况，未雨绸缪，科学制订教师编制规划，扩大教师招聘规模，同步增加教师编制数量。

近-来，得益于国家的优惠政策，绝大部分乡镇都建成几十套公租房，很多公租房都是靠近学校修建，有的甚至是直接建在校园内，解决了不少农村教师住房问题。但是，您反映的偏远村小教师住房困难问题确实存在，村小教师住在教室隔音房中甚至无房可住的现象普遍存在。针对这个情况，县房产局也在努力做好结合文章，2016-在毛田镇八斗小学、白若小学、孟城小学共新建了十几套公租房。但是，由于全县村小众多，分布较散，近期彻底解决全县所有村小教师的住房问题确有困难，只能逐步加以解决。希望边远村小的教师能够发扬奉献精神，克服目前困难。

今后，在我县财政状况逐渐好转的情况下，我们会继续加大对教育经费投入力度，积极采纳您的建议，尤其是对农村中小学校的投入，好争取尽快改善好农村学校办学条件。

感谢你对财政工作的关心和支持。

 

 

岳阳县财政局

2017-6-15

 

 承办负责人：刘奇爱

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