岳县建材办字〔2017〕17号1号C类
对岳阳县第十七届人大一次会议105号
建议的答复
朱雄光等十一位代表：
您们好!
您们提出的《关于陶瓷企业实施煤改气的议案》收悉，现答复如下：
对陶瓷企业逐步推行煤改气，是县委、县政府要求陶瓷企业进行技改升级的一项重要内容。就当前整体形势分析，陶瓷企业实行煤改气后所面临的现实并不容乐观，具体来说主要是以下几个方面。
一、煤改气设备改造成本增加。使用天然气设备改造包括建立气站，对每条线的容炉、管道、喷枪等进行改造，整体成本每条线将增加约120万元，每家企业将增加300到1000万元不等的设备改造成本。
二、煤改气后生产成本并没有降低。按当前价格：煤730 元/吨，天然气2.3元/立方，如果使用天然气，相当于在使用1080元/吨价格的燃煤，其生产成本大幅增加。当然，煤气站工作人员的减少会节省一部分工资支出，但燃煤副产品煤焦油回收后基本可以保障这部分人员的工资。
综上两条所述，陶瓷企业煤改气后，其生产成本将整体增加15%-20%。
三、足量、连续供气没有保障。工业园目前4家在生产陶瓷企业（百森和华雄破产后也会相应投入生产）如果全部使用天然气，每-需要近4.亿立方天然气（以后用量会更大），加之使用天然气的居民及周边乡镇企业、单位不断增加，现有的供气管网根本不能保障足量、连续供气。四川、重庆、福建等陶资产区使用天然气后都有诸多不良事件发生。四川、重庆是天然气产地，天然气1元/立方，也曾发生因居民用气增加，为了优先保障居民供气，减少对工业生产用气的供应，导致企业出现供气不足，不少企业为了稳定生产，只能重新选择煤转气或直接用煤代替生产。而陶瓷行业是一个特殊行业，突然停气停电会给企业造成重大损失（每次小的停气停电故障, 每条生产线损失都在10万元左右）。福建晋江产区出现很多因天然气公司供气不足，给陶瓷企业带来重大损失，导致陶後企业和天然气公司打官司的事件。
四、环保成本将大幅增加。与燃煤相比，使用天然气可以减少二氧化硫和二氧化破的排放，但会增加気氧化物的排放。氮氧化物废气毒性很大，不经治理排放到大气中形成棕黄色烟雾，俗称“黄龙”，这是污染大气形成酸雨、雾霾的元凶。企业必定要采取相应的环保措施，首先必须废弃现有的脱硫装置，重新安装对氮氧化物进行催化还原、吸附或吸收的环保设备，这样会增加企业的环保治理成本。同时，就当前的环保形势来看，陶瓷企业在2012-至2013-就投入资金1400万元对脱硫塔装置进行改造，2013-全部投入使用，每-要800 万元的运行费用，当前运行状况良好，煤气中硫的排放量都远远低于50毫克/立方的国家标准，此项工程已经走在了全国前列（在此次环保督察中，每三天一次检测排放物，硫排放量完全符合国家标准）。而且环保部门正在安装网上监视系统，可以随时掌握企业脱硫装置运行情况。与此同进还做到了工业“废水””杜绝排，生产“粉尘”过滤排（近期，天欣投入360 万元、亚泰200万元，宏康50万元，金城在环保督察关停后投入近200万元，共计800万元，都对布袋除尘和喷琳装置进行了增加和改造，金城还对脱硫装置进行了全面改造），工业“废渣”集中埋，每家企业都购置了洒水车冲洗路面，对所有原料、燃料建钢架棚集中堆放，以减少厂区内扬尘，对粉尘较多的生产车间（如压机车间）都安装了强力吸尘器，以減少工作环境粉尘。
五、我县陶瓷企业率先煤改气，企业本来不大的利润空间将更加狭小。湖南陶瓷产区的产能是湖北产区的二分之一，是江西产区的五分之一，与贵州产区相当，在竞争方面我们也不具优势。本来，由于企业少，整体抗风险能力相对就较弱，加之当前经济整体下行，我县陶瓷企业已经是举步维艰了，华雄、百森相继停产，给园区和企业整体形象带来不利影响，直接导致销售下滑，融资不畅，企业压力前所未有。如果周边产区都没有实行煤改气，而我们企业率先实行会极大地增加企业运营成本，在本就不具备优势的市场竞争中，我们企业将更加不公平。
陶瓷企业一直都将环保改造放在生产中的重要位置，园区和企业也非常重视煤改气，但从以上分析来看，煤改气条件尚不成熟，不论是外在的整体经济形势，其他产区的推行情况，还是内在的设备改造和生产运行，都将给企业带来沉重打击，把今-刚有好转的生产、销售再次推向谷底。因此园区建议：一是不宜操之过急，待经济发展稳定，企业走出困境后再着手；二是充分做好调研，解决好上述问题，让企业在尽量不增加成本、确保能正常生产的前提下落实煤改气工作。
岳阳县建材产业改造升级管理办公室
2017-5-26
承办单位：岳阳县建材产业改造升级管理办公室
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