对县十三届人大二次会议第35号建议的

答  复

陈完良等代表：

你提出的《关于严厉打击电捕鱼等害业行为，切实保护东洞庭湖、新墙河流域生态环境的建议》收悉。现答复如下：

东洞庭湖、新墙河是我们的母亲湖（河），保护其水域生态环境是涉湖（河）乡镇、县直有关部门及社会各界共同的责任。

我县所辖东洞庭湖210万亩水域，新墙河流域108公里，是对外开放性湖泊，渔业资源十分丰富，有8目23科125种，是内陆大江大湖渔业水生态环境保护的主战场。近年来，鱼类资源种类、数量、个类大小逐步减少，主要原因是：三峡绝流、水体变化、水体污染、大量航运船只排污、采砂浮吊等破坏了鱼类的索饵场，越冬场以及洄游通道，其次为非法捕捞的影响。

县渔政局作为东洞庭湖渔政执法主体，畜牧水产局作为新墙河流域渔政执法主体，履职尽责，严格落实渔业法等法律法规，切实担负起渔业水生态环境的保护责任。近几年来，在全面加强渔民宣传教育，强化巡湖巡查力度，强化水域监管，创新渔政执法机制，落实渔政执法措施，加强水生生物资源养护，保护江豚、中华鲟等稀有物种，推进水生态环境治理，强化联合执法整治，严厉打击非法捕捞，特别是在整治电捕鱼、迷魂阵、矮围等害业方面做了大量工作，并取得了一定成效。2017年县渔政局开展“执法护渔”、“清理违规渔具”、“整治电捕鱼”、“清剿迷魂阵”、“拆除矮围”等一系列专项执法整治98次，办理渔业案件193起，其中行政拘留47起50人，刑事拘留22起42人，清剿残留“迷魂阵”197杠3.9万米，收缴电捕设备126台套，扣押电捕鱼船42条。县畜牧水产局共拆除新墙河流域“迷魂阵”2.7万米，没收电捕工具8台套，处罚金额7000元，有效扭转了东洞庭湖和新墙流域捕捞秩序，2017年县渔政局被农业部评为“亮剑2017年渔政专项执法”先进集体。

为进一步加强东洞庭湖和新墙河流域渔业水生态环境保护，县渔政局和畜牧水产局将从以下几方面着力。

一、完善常态化巡湖（河）机制。严格落实湖（河）长责任制，实行巡查无空档，巡查全履盖，突出重点水域，交界水域，隐蔽水域的巡查频率和力度。

二、建立整体联合执法机制。强化东洞庭湖和新墙河的执法管理，开展联合宣传教育，联合执法，联合办案，信息共享典型案例通报机制，助推渔业生态保护。

三、强力开展执法整治行动。强力开展“亮剑2018渔政联合执法专项行动”，加大对“迷魂阵”、电捕鱼等违法捕捞的清剿打击力度，捕捞工具一律没收，行政处罚一律顶格处理，情节严重的一律依法治安或刑事拘留，对非法捕捞形成高压震慑。

四、大力改善渔政执法保障。建议县政府加大财政投入力度，确保执法人员待遇改善，执法工具配套到位，执法经费逐年增加，强力支撑渔政快速、安全、高效、精准执法，为东洞庭湖、新墙河水域生态环境保护提供坚强保障。

感谢你对东洞庭湖、新墙河流域的生态环境保护工作的关心和支持。

岳阳县渔政监督管理局

2018年7月5日

承办负责人：李海波

承办人：陈三星  0730-8345760