对县人大十七届二次会议第63号建议的

答   复

高湘元、任玮平、汤少文、任畅、姜志明、彭雪元、彭望平、

殷良、龙江、赵水淼、周军、王仕舟代表：

你们提出的《关于加强信访工作的议案》已收悉，我局对此高度重视，对所提意见建议进行了认真梳理。现就代表们所关注、所重视的信访工作答复如下：

一、近年来所做的工作

近年来，我县积极推进阳光信访、责任信访、法治信访，有力推进全县信访工作秩序的规范，有力确保重大特护期的社会稳定。高位推动信访问题解决。加强县领导包案、重大信访事项交办、重大信访问题调度，积极化解了百森陶瓷欠薪案等一批信访案件，依法处置了罗和平苇砂矛盾、杨林水上乐园等一批矛盾纠纷，集中处理了县人社诈骗案等一批突出问题，协调处理了何某、肖某等一批“三跨三分离”信访事项，坚决打击了王某、胥某等一批涉访违法行为，到市以上集访量明显减少，信访秩序逐步规范。健全完善信访工作机制。建立完善信访工作“八大机制”，坚持县、乡镇党政领导大接访和特护期每天一名县党政领导坐班接访，推行县、乡、村三级矛盾排查网络，构建以政法、信访、国安、纪检等信息预警系统，严密落实“五包一”稳控责任。严格落实信访工作责任。对7个责任单位进行了通报批评、对3名同志实行立案调查、对20名同志实行责任追究；对缠访非访、特护期上访等违法行为依法处置10多人次。加强重要时段信访维稳。2017年全县圆满完成全国“两会”、“一带一路”高峰论坛、建军90周年、党的十九大等重要时段的信访维稳工作，特别是2018年全国“两会”特护期，圆满实现“零进京”目标，受到全市通报表扬。

二、目前存在的问题

客观分析，我县当前仍有一些矛盾隐患暗流涌动，一些突出问题亟待破解。一是思想认识还有差距。少数乡镇和县直单位没有认真研究本乡镇本单位突出信访事项，没有很好地落实领导定期研究信访工作、领导值班接访、领导包案等制度，导致越级上访和重复访不断发生。二是进京赴省到市越级访依然较多。今年1-4月，我县群众进京越级访5批6人次，其中非来访接待场所登记3人次；赴省到市上访41批106人次。原机瓦厂、原纱厂、荣家湾镇、黄沙街镇、筻口镇、新开镇、毛田镇等均有群众到县集访。三是重点群体隐患依然突出。退伍军人、破产企业职工、民办教师、乡镇农机员、老放映员、农电职工、离任村干部等重点群体信访问题仍然比较突出，要求解决诉求的意愿日益强烈，扬言越级集访。四是信访责任落实还不到位。部分责任单位对交办的重点工作推进、重点信访问题化解不主动、不落实，对群众诉求事项不重视，受理不及时，办理不积极，甚至导致矛盾激化，引发群众重复信访和越级上访或造成重点人员脱管失控。五是信访工作基础较为薄弱。我县信访事项受理率、办理率、网信占比率、满意度评价率明显落后其他县市区。少数乡镇没有强化村（社区）信访工作主体作用，部分村（社区）没有明确信访信息员，没有建立经常性排查报告制度。

三、今后工作方向

一是大力推进信访矛盾就地化解。将退伍军人、破产企业职工、民办教师等重点群体纳入重点视线，争取最佳解决方案。扎实做好缠访闹访老户全面摸排、依法处置、帮扶救助工作，完善工作预案，因人施策，争取尽快化解尽早解决。

二要大力推进领导接访和领导包案。坚持县、乡党政领导坐班接访制度。重点信访问题坚持按照“五个一”落实包案责任，开展接访、约访和下访活动，减少遥控指挥，增加一线调度，在面对面中消怨气、解难题、交朋友。

三是大力推进信访工作专业化、信息化、法治化。提升信访专业化水平，以信访“三无”单位创建为契机，推动基层综治、信访、维稳、司法的深度融合。提升信访信息化水平，大力推进“互联网+信访”模式，深入推进信访事项“网下办理、网上流转”。提升信访法治化水平，认真贯彻落实《信访法治化建设实施意见》，全面推进依法分类处理信访诉求，确保群众信访权利得到依法保护。

四要大力推进重点工作落实。扎实抓好信访“三无”单位创建活动、法治建设年活动、重点信访问题“三到位一处理”集中行动、“四大攻坚”行动重点工作。

衷心感谢你们对信访工作的关心和支持！对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作，进一步做好新时代信访工作、维护和谐稳定的社会环境，是我们信访部门义不容辞的责任，欢迎你们对信访工作提出更多更好的宝贵意见和建议。

岳阳县信访局

2018年5月18日

承办负责人：胡云山

承办人及联系电话：刘小刚  15873055683