岳县卫健字〔2020〕3号B类   同意公开

对县十七届人大四次会议第42号建议的

答  复

张红霞代表：

您提出的《关于建立120急救调度指挥系统的建议》已收悉。现答复如下。

您关于我县120急救中心的现状概述描述准确，提出的意见和建议也十分的专业。我县120急救中心挂靠在岳阳县人民医院急诊科，实行“一个班子、两块牌子”，是依托医院型的急救中心，负责全县的急、危、重伤病员的院前急救和院内急救。但由于缺少投入，缺乏系统规划，120急救体系建设水平较低。仅能实现县人民医院自身急诊科和急救车辆的调度，并未建立依托全县各级医院急救站点，实现全县120急救统一调度的体系。为进一步加强我县医疗急救体系和医疗急救能力建设，提高我县医疗急救水平，构建科学、高效的医疗急救体系，维护人民群众的健康和生命安全。拟从以下几个方面着手，稳步推进我县120急救体系和救治能力建设。

一、稳步推进急救人才梯队建设。加强急救能力，急救人才是核心要素。一是建立相对固定的急救队伍。急诊科是对医护人员综合能力要求较高的科室，成长的时间也比较长，要从青年医师成长为一名可以独当一面的急诊医师，需要在急诊科工作较长时间，因此，急诊科的医护人员要相对固定，给成长预留足够的时间。二是加大人才队伍的培训。对急诊科医护人员单独建立培训体系，对各项急救技能进行综合性、系统性培训和考核，建立完善带教、实践、考核体系，加快青年医师成长，提升医护应急抢救能力。三是要进一步充实急救队伍。由于急诊科工作压力大、工作环境杂、危险系数高，人才引进较难，流动性也比较大。要加大急诊科人才的引进力度，建立严格的急诊人才准入标准，确保急救人才的数量和质量，满足院前急救和院内急救的需求。四是不断完善急救医护人员的薪酬体系。建立完善向高风险、高技术、高强度岗位的薪酬倾斜机制，通过提高急救医护人员待遇，留住人才。

二、加快推进120院前急救与急诊科分设。120急救调度指挥系统是科学、合理、有效实施急救的重要手段。依托县人民医院建设岳阳县120急救调度指挥系统，按照“政府主导、医院建设、财政补贴”的原则建设县急救中心调度指挥系统。逐步构筑县、乡协作型立体救护体系，以适应特殊情况下救护和多元化急救服务需求。120急救调度指挥系统单独设置，人员单独配置，与县人民医院急诊科实行“两套人马”。实现急救电话接听、急救车辆安排、院前急救和院内急救的互不干扰，最大程度的降低风险。

三、争取政府投入，推动系统建设。一是加快推进急救中心硬件设施建设。建设单独的120急救调度指挥中心业务用房，购置急救车辆、通讯设备、车载抢救和定位设备等急救设备。急救中心单独拥有的救护车不少于6辆（一辆抢救监护型），开通“120”有线专用电话，配备语音录音系统，对急救电话的受理调度全过程进行录音、录时。指挥调度实现电脑化，构成现代化的急救通讯指挥系统，快速指挥调度全县的急救医疗资源，实现信息资源共享。二是确保急救调度指挥系统人员配置。急救中心管理及通讯调度人员、接线人员根据要求配置，急救人员编制根据应配救护车数量设置。急救中心每天在岗的值班救护车至少为4辆。每辆值班救护车至少配备1名驾驶员、1名医师、1名护士。三是确保政府财政投入。120急救中心是公益性机构，要充分体现政府主办的属性。政府应该加大投入，在硬件建设、设备采购、人员福利待遇和应急救助等方面投入资金，确保急救中心的有序运行，为全县人民提供优质、安全、高效的院前急救服务。

感谢您对岳阳县卫生健康事业的关心和支持。

岳阳县卫生健康局

2020年6月28日

承办负责人：王石虎

承办人及联系电话：孙剑  0730-7662662