岳县工信字〔2020〕5号 B类 同意公开

对县十七届人大四次会议第44号建议的

答   复

刘小英代表：

你提出的《将企业退休人员纳入社会化管理》建议案收悉，现答复如下：   

6月15日下午，县委常委、常务副县长吴光文在县政府二楼会议室主持召开省属国有企业办社会职能分离和驻县国有企业退休人员实行社会化管理工作部署会。县政府办、县委组织部、县工信局、县民政局、县人社局、县医保局、县财政局、县司法局、县卫健局、县公安局、县自然资源局、荣家湾镇、向红公司等单位负责同志参加会议。

会议认为，推进省属国有企业办社会职能分离和驻县国有企业退休人员实行社会化管理，是落实中央《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》和湖南省《关于推进省属国有企业办社会职能分离工作的实施意见》、《湖南省国有企业退休人员社会化管理工作方案》的改革要求，也是减轻企业负担、让企业轻装上阵谋发展、促发展的现实需求，各部门单位与驻县国有企业要统一思想认识，提高政治站位，按要求做好相关工作，全力以赴确保省属国有企业办社会职能分离和驻县国有企业退休人员实行社会化管理工作落地落细。

会议要求，驻县国有企业要做实人员信息、档案、名册等基础性工作，加强与荣家湾镇、相关县直部门的对接与联系，积极主动做好退休人员社会化管理移交的各项工作。荣家湾镇、相关县直部门要积极承接驻县国有企业退休人员的社会化管理工作，依据赋予的职责职能帮助协调解决企业在办理移交过程中遇到的问题，确保顺利、平稳移交。

会议明确，推进省属国有企业办社会职能分离和驻县国有企业退休人员实行社会化管理工作由县工信局牵头，驻县国有企业、参会部门单位为成员单位，各成员单位要各司其职，各负其责，确保按时间节点完成工作目标，确保移交工作不造成遗留问题。

具体事项明确如下：

1.同意新成立向红社区。社区管辖范围为向红新村生活小区所有区域，定性为纯居民社区，由荣家湾镇统一管理。社区工作班子定编5-7人，具体人选由向红公司与荣家湾镇共同确定。荣家湾镇根据相关规定，按程序成立社区组织，县委组织部、县民政局要加强对成立社区组织的工作指导，高标准高质量完成社区软硬件设施建设，树立样板，为社区居民提供优质便捷服务。

2.关于社区办公场地及运转经费问题。向红公司无偿提供社区办公场地并按标准改造到位，配备办公设施设备，并将办公场地及相关设施产权无偿过户给向红社区居委会。此项工作由县委组织部、荣家湾镇、不动产登记中心和向红公司负责落实。社区运转经费参照荣家湾镇其他社区标准，由县财政安排预算经费，纳入县乡财政体制结算基数。

3.关于社区物业管理和基础设施维修。向红公司负责将社区内道路、屋面、公建等基础设施维修改造到位，水、电、气分离移交到位。社区物业管理费由物业公司向社区业主收取。向红社区居委会不承担上述工作及费用，此项工作由向红公司负责落实。

4.关于党组织关系管理。向红公司党员党组织关系以前在市委组织部，社区成立后，向红公司在职职工党员仍由市委组织部管理；退休党员和家属党员组织关系转移到新社区党组织，由荣家湾镇党委和社区党组织负责管理。此项工作由县委组织部、荣家湾镇、向红公司负责落实。

5.关于“五险一金”管理。向红公司职工社保、医保原由市人社局、市医保局办理；住房公积金、工伤保险和失业保险在岳阳县办理。社区居民的医保有的在岳阳市参保，有的在岳阳县参保，可仍按原渠道办理。县医保局应积极对接市医保局，核定企业缴纳医疗保险情况和退休人员医疗保险信息，由县医保局出具医保关系接续确认函。退休人员的人事档案，由县人社局负责接收管理。县人社局应积极对接市人社局，核定企业养老保险缴纳情况和退休人员养老保险信息，由县人社局出具养老保险关系接续确认函。社区应在便民服务中心设立专门窗口，为社区居民办理医保、社保等相关事务。上述工作由县人社局、县医保局、荣家湾镇和向红公司负责落实。

6.关于低保及困难救助问题。低保及临时性救助原由向红公司工会按规定向县民政局申报办理。社区成立后，改为由职工及居民向向红社区居委会申报，再由荣家湾镇政府向县民政局申报办理。县民政局应积极向省、市民政部门汇报，增加我县低保及救助份额。此项工作由县民政局、荣家湾镇负责落实。

7.关于户籍管理问题。向红公司职工及家属户籍在岳阳楼区，遵循自愿原则，社区成立后，居民可将户籍迁到向红社区，县公安局应提供便利。此项工作由县公安局、荣家湾镇、向红公司负责落实。

8.关于计划生育管理问题。向红公司计划生育管理原由南湖风景区负责，成立社区后，由县卫健局、荣家湾镇政府负责协调转移到岳阳县，按我县现有模式进行管理。此项工作由县卫健局、荣家湾镇负责落实。

9.关于子弟就读问题。根据1992年12月4日，岳阳县城乡建设规划管理办公室《关于岳阳县总体发展规划与九六三四厂安全技术改造有关问题的意见》文件所议定的就近原则和现实执行情况，向红公司社区居民子女就读小学为城南小学，初中为岳阳县八中。

10.关于社区卫生室管理问题。由县卫健局、向红公司协商成立向红社区卫生室，暂挂靠向红公司职工医院。此项工作由县卫健局、荣家湾镇负责落实。

11.关于兵役与民兵管理工作。向红公司征兵及民兵管理工作原由县武装部直接管理。成立社区后，改为由向红社区居委会、荣家湾镇、县人武部逐级管理。

12.关于企业退休人员社会化管理工作。按照属地管理、应交尽交的原则，向红公司年底前将退休人员统一移交向红社区管理，与原企业分离，实行社会化管理。退休人员医疗保险、医疗互助帮困、统筹外费用等待遇仍按原渠道解决，企业不得擅自提高和降低标准，当地政府不承担任何费用。向红公司应积极对接荣家湾镇人民政府及相关部门单位，将退休人员党组织关系转接、社保、医保关系确认、人事档案接管、社会化管理补助资金申报、资料审核汇总和退休人员社区接管工作按规定时间落实到位。各相关部门和荣家湾镇要积极支持，全力配合，确保退休人员社会化管理工作圆满完成。驻县其他国有企业退休人员社会化管理工作参照执行。

与此同时，县人民政府与向红公司签订了将企业退休人员纳入社会化管理协议，目前相关工作正在有序推进，12月31日前所有工作将完成。

感谢你对将企业退休人员纳入社会化管理工作的关心和支持。                                 

岳阳县工业和信息化局

2020年7月23日

承办负责人：李立新   13107304608

承办人及联系电话：任晓林   13874018098