岳县城管字〔2020〕7号B类 同意公开
答 复
罗弈博代表：
您提出的《关于党政机关事业单位院内停车场向社会错时开放的建议的提案》收悉。现答复如下：
随着我县机动车保有量持续高速增长，城区人车物流聚集，停车需求快速增加，城区“停车难”问题日益突出，我局对此问题高度重视，开展了大量相关工作。
一、城区停车现状
我局组织人员对城区机关单位院落、小区、宾馆、非机动车道、人行道等停车泊位相关情况进行了实地调查。城区大街小巷非机动车道和人行道上已施划停车泊位1934个，居民小区停车位约4320个，富安广场地下停车场有停车位120个，县直机关院内剩余车位近200个，而我县私家车保有量已超过8万辆。目前，城区道路和人行道上可合理增加施划停车泊位444个。然而在机动车快速增长的同时，城市道路基础设施建设的速度仍滞后于机动车增长速度，由此带来的停车需求缺口也越来越大,集中表现在以下几个方面：
一是医疗机构停车难问题突出。特别是县人民医院、县妇幼保健院位于闹市区，交通吸引量大，而停车场地有限，导致大量就诊、探视车辆无处停放，医院周边乱停乱放问题突出。
二是大型商场、集贸市场停车难问题突出。城区富安商业广场、东方圣世商业广场、中心市场、大圆岭市场及多个商业步行街，由于这些商场地处中心城区繁华地段，停车需求量大且进出车辆频繁，而停车场地有限和容量严重不足，购物车辆挤占周边道路停放问题较为严重，节假日更为突出。
三是学校门前及周边道路占道停车现象严重。由于没有配套建设相应的停车场地，上学、放学时段接送学生车辆大量停放于学校门前及周边路段，造成车辆通行困难。
四是小区门前及周边道路占道停车现象也较为严重。由于部分小区建设之初规划停车位不足，大部分小区大量私家车停放于小区门前及周边道路两侧。
五是饭店门前就餐时段占道停车现象严重。大部分餐饮场所停车场地不足，沿路小饭店尤为突出，就餐时段车辆大量占用人行道、非机动车道停放，影响行人、非机动车正常通行，群众反映比较强烈。
二、部分机关、事业单位、银行等国有企业院内停车场对外错时开放的不利因素
一是党政机关和一些国有企业涉密性较强。比如县委、县政府等部门，由于日常忙于各项工作，周末还经常有会议，部分机关干部也经常推迟下班或在周末、节假日加班，如果面向社会开放停车场，保密工作无法保证。
二是机关院内安全隐患增加。部分党政机关和个别涉密单位一旦开放了停车场，使部分隔级上访人员有机可乘，他们趁机到楼内机关单位越级上访、递送材料，部分人员推销产品、实施偷盗行为等，扰乱正常办公秩序，为党政机关安全保卫工作带来较大难度。
三、部分党政机关、企事业单位对外无偿开放停车及缓解城区“停车难”的措施
一是优化停车秩序管理。年初，我局将城区道路静态交通秩序整治纳入了2020年重点工作，经党组班子及相关负责干部多次研究讨论，起草了《岳阳县城区道路静态交通秩序专项整治实施方案》以及《关于加强县城区车辆停放管理的通告》，并呈报县人民政府分别于6月29日和7月1日正式发文。《方案》要求根据道路交通状况和公共停车需求，推动公用停车场建设，充分利用次干道、支路开辟临时停车位，鼓励社会单位免费开放内部停车场。《通告》明确党政机关、企事业单位院内或室内设有停车场的，要以创建全国文明县城大局为重免费开放，为社会车辆停靠提供方便。下一步，我局将联合住建、交警、交通运输等相关职能部门，按照能开放则开放的原则，督导部分党政机关、企事业单位免费开放院内停车场地，切实缓解市民“停车难”问题。
二是合理增划停车泊位。我局将对城区道路和人行道上可合理增加施划的444个停车泊位，尽快规范设置停车泊位和停车位标志，施划停车泊位标线。
三是加大停车设施建设力度。我局将积极建议自然资源部门，合理规划并提高新建建筑物的配建停车指标，特别是新建医院、学校、商场等人员密集场所时，保证新建建筑配建停车设施建设。同时，对解决好部分建筑地下停车场与人防工程的关系，我们也将积极反馈给住建人防部门，争取在保留人防功能的同时，增加地下停车设施供给。
感谢您对城市管理和综合执法工作的关心和支持。
岳阳县城市管理和综合执法局
2020年7月10日
承办负责人：杨文涛
承办人及联系电话：贺慧 0730－7635456