岳县农字〔2020〕4号A类  同意公开

对县十七届人大四次会议第74号建议的

答  复

付海苗等14名代表：

您们提出的《关于尽快制订库区产业发展规划的提案》收悉。现答复如下：

岳阳县是农业大县，农业和农村经济既是发展的基础，也是“短板”，实现全县经济社会跨越式发展，重点在农村，关键在农村，难点也在农村。由于自然原因、基础条件、人口素质、发展质量等多重因素影响，全县农村发展还比较滞后，城乡二元结构还十分明显。扶贫是改善农村经济基础、促进农民增收的有力举措，是实现农村经济社会发展的有效途径。

从长远改善库区民生的迫切需要和实施好库区“两保”政策的迫切需要出发，对库区乡镇实行产业发展规划势在必行。作为全县农业行政主管部门，农业农村局全力支持并配合县委县政府和库区乡镇进行当地农业产业发展。近年来，在库区乡镇产业布局上我局结合产业扶贫，在毛田、月田、公田等乡镇进行了金盆柚、红薯、艾叶、优质水稻、肉鸽、土鸡、香菇等种养产业的扶持。

一、依托省市龙头企业等新型农业经营主体带动

引导企业与结对的贫困村发展“一村一品”，确保农民种出来、养出来的产品能够全部为龙头企业、市场接纳消化，增强贫困村造血功能，夯实夯牢贫困户稳定增收，农村产业持续发展。截至目前，共有岳阳市慧泰云农业科技有限公司、岳阳县邓谷红薯专业合作社、岳阳县幼雄水稻专业合作社、湖南优创生态农业有限公司、岳阳金福粮油米业有限责任公司、岳阳县盛源林业专业合作社、岳阳县德诚香菇专业合作社等7家企业对接毛田、月田、公田三个乡镇20个贫困村，占三个乡镇贫困村总数的83.3%。

二、加快实施产业融合发展帮扶

努力打造粮食、油料、蔬菜、畜禽、水产、茶叶、楠竹农业特色产业，增强产业带贫益贫能力。鼓励创新农业产业发展模式，促进农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、节会推介与农村一二三产业融合发展。加快农产品加工业发展，积极引进加工企业，建设农产品初加工设施，不断提高农产品初加工能力，有效提升农产品科技含量和附加值。加快休闲农业和乡村旅游发展，充分发挥生态优势，利用民俗文化、风情等特点，发展休闲农庄、乡村旅游、休闲度假等，大力支持贫困户配套发展特色农副产品生产、农事体验园、采摘垂钓园等。加强展会节会推介，利用全市农产品博览会、展销会，积极组织农业企业、合作社参加，全力做好优质农产品展销。结合扶贫产品认定工作重点推荐与贫困人口联接度高的企业产品纳入《全国扶贫产品目录》，打造贫困地区特色农产品优势企业。

三、加大引导扶持力度，建立完善产业发展的体制机制

我们将提请县政府研究出台《关于推进农业特色产业发展的意见》，拟实行一项特色产业、一套工作方案、一笔专项经费、一个专业班子的“四个一”具体实施办法，加强跟踪服务，及时总结推广工作经验。建立项目分包责任制，细化分解部门、乡镇、村及企业建设任务，确保各项建设任务有效落实。同时强化政策扶持，制定农业特色产业发展奖补办法，创新财政资金的使用方式，强化财政资金支持的精准性和有效性，发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用。整合涉农项目资金，支持特色种养、品牌提升、土地流转和新型经营主体培育等。感谢您对岳阳县农业产业发展的关心和支持。  

岳阳县农业农村局

2020年7月8日

承办负责人：陈兵良

承办人及联系电话：杨明辉  17378255526