岳县铁水〔2021〕1号B类 同意公开

对县十七届人大五次会议第49号建议的

答  复

续广宁等代表：

你们提出的《关于在铁山水库饮用水源保护区推行绿色发展的建议》收悉。现答复如下：

一、关于充分调研、制定规划的建议

市委、市政府对铁山库区高质量发展和精准扶贫工作高度重视，一鸥书记深入库区调研指导，提出要“建设好铁山绿色生态农业示范区”。为认真落实一鸥书记指示精神，2020年9月市农业农村局组成专题调研组，会同我县有关部门深入铁山库区进行了走访调查，比较全面地掌握了铁山库区农业农村发展基本情况、建设铁山绿色生态农业发展示范区的优势条件和面临的困难问题，并对后段如何发展提出对策建议。

2021年1月，我县根据市农业农村局调研报告，并铁山库区结合实际，制定出台了《铁山库区绿色种植实施方案》（岳县政办函〔2021〕3号），统筹推进铁山水资源保护与库区绿色产业发展，着力构建绿色生态种植体系，实现库区生态效益和经济效益双赢。据此成立铁山库区绿色种植工作领导小组，由分管副县长任组长，县农业农村局、县林业局主要负责人任副组长，县库区移民服务中心、县铁山水资源保护中心、月田镇人民政府、毛田镇人民政府、公田镇人民政府等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设县农业农村局，具体负责库区绿色种植的规划编制、政策制定、督促检查和考核验收等工作。

二、关于绿色种植、生态旅游的建议

（一）重点扶持绿色种植产业

一是全力打造优质粮食基地，创建绿色优质高效示范片1万亩，打造绿色食品原料生产基地3000亩。依托邓谷红薯专业合作社，扩大红薯种植面积，加强产品开发，延伸产业链条，力争库区红薯种植面积达到2万亩左右；二是按照“集中联片、规模发展、突出特色”的思路，努力扩大水果、蔬菜、茶叶标准化生产。以菁华果业基地为引领，着力增加猕猴桃、金盆柚等优质水果种植面积，新种植优质水果2000亩。以大云山高山绿茶为引领，新发展茶叶基地1000亩。巩固现有有机蔬菜面积，做好休闲农业与乡村旅游融合文章，带动蔬菜产业转型，新发展有机蔬菜面积500亩。三是加大低产林改造力度，推广先进适用技术，加快品种改良，积极提升规模化、标准化、集约化经营水平。提升笋食品加工能力和档次，创建品牌，增加产品附加值，延长产业链条，提高市场竞争力。四是大力推广应用油茶新品种、新技术，加大现有油茶林抚育、更新和改造力度，在宜林荒山荒地新造高产油茶林17000亩。五是大力发展以艾叶、瓜蒌、黄精为主的中药材种植，围绕公路沿线，在现有基础上，新增中药材种植面积5000亩，打造库区千亩中药材种植基地。

（二）持续推进旅游产业发展

一是将铁山湖等景区纳入《岳阳县全域旅游发展规划》，积极构建“一核一轴一带四板块”的旅游发展格局, “一核一轴一带四板块”中的四板块之一就是铁山湖山水游板块。铁山湖山水游板块,是以铁山湖为圆心,以大云山、相思园、公田温泉为半径,统筹开发铁山景区山水游,打造一个以运动康养为主题、以宗教文化体验为补充的生态山水旅游区。二是全力服务好铁山湖山水板块项目建设，将相思山、大云山、公田温泉等项目纳入了全县重点旅游项目，继续加大推动力度,积极助力铁山湖山水板块项目建设；大力促推铁山湖、相思山景区康养项目、公田温泉项目招商。三是按照“产村融合、农旅融合”的思路，大力实施休闲农业和乡村旅游提升工程，创建一批休闲农业和乡村旅游示范点。依托库区绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，拓展农业旅游功能，大力发展体验农业、休闲农业、观光农业，实现农业与第三产业融合发展。

三、关于政策支持、项目配套的建议

根据《铁山库区绿色种植实施方案》，我中心将联合县农业农村局加快资金整合，发挥库区“两保”资金作用，加大对绿色种植示范基地投入。加大金融支持力度，撬动更多产业资本、金融资本和社会资本投入。制定库区绿色种植奖励办法，对标准化种植、生产资料投入、病虫害防治、绿色基地创建、品牌打造、销售渠道拓展等各环节给予扶持奖励。具体由县财政统筹库区乡镇双季稻补贴、规模大户补贴、示范片创建补助、农业新技术推广、统防统治专项及高标准农田建设资金等资金，专项用于库区优质粮基地建设，主要使用方向：一是对库区优质粮基地建设和连片200亩以上“一片一种”等实施种植补贴；二是对核心示范片绿色种植进行物化补助；三是对示范片绿色防控融合统防统治进行统防统治作业补贴；四是对新品种示范进行种子补贴；五是对基地建设开展技术培训、办点示范、技术指导服务、资料印发、宣传与观摩、测产验收等项目管理和技术服务进行适当补助。同时，我中心也在积极争取中央、省、市各级政策支持，将更多资金向库区聚集、项目向库区靠拢。

四、关于打造特色、形成亮点的建议

一是采取“一片一种”“一村一品”生产模式，开展示范，并以此带动，力争在2年内建成一级“优质水稻+油菜”生产基地1万亩，“优质再生稻”生产基地1万亩，优质旱粮生产基地1万亩，实现年产绿色优质水稻13000吨、油菜籽3000吨、优质旱粮6000吨，带动从业农民2万人，库区农民人均增收200元的总体目标。二是充分利用区域自然资源或产业资源，创建“铁山”等区域公用品牌。支持邓谷红薯、德诚香菇、亭上艾叶、饶港瓜蒌等申报驰名、著名商标和名牌产品。大力开展多种形式的农产品品牌展示、推介活动，扩大品牌知名度和影响力。三是加快形成培育新型农业经营主体的政策体系，深入推进新型农业经营主体培育创建，重点培育示范家庭农场、农民专业合作社示范社等。支持符合条件的新型农业经营主体和服务主体优先承担政府涉农项目。积极发挥农业产业化基金引导作用，鼓励引导农业产业化龙头企业示范带动，采取合理的利益分配机制，带动农户、家庭农场、农民专业合作社等建立标准化和规模化生产基地。

感谢你们对岳阳县铁山库区“两保”工作的关心和支持。

岳阳县铁山水保中心

　2021年6月18日

承办负责人：杨拥军

承办人及联系电话：何东凯  18974097920