岳县林字〔2021〕1号B类  同意公开

对县十七届人大五次会议第59号建议的

答   复

张文毅等代表：

你们提出的《关于促进张谷英镇楠竹资源开发利用的建议》收悉。现答复如下：

岳阳县林业用地面积143万亩，森林资源丰富，其中楠竹面积达17.5万亩，占全县林业用地面积的11.8%，楠竹总立竹株数3486千万株，主要分布在张谷英镇、月田、毛田等乡镇。其中张谷英镇楠竹面积达10.8万亩（平均每户的楠竹面积将近10亩），占全县楠竹面积的61.7%，楠竹立竹总株数达2000万株，占全县总立竹株数的57.3%,是全县楠竹资源大镇，有湘北“十万亩楠竹基地”之称。

张谷英镇交通便利，地理位置优越，立地条件好，气候适宜楠竹培育。长期以来，楠竹产业是张谷英镇的重要经济支柱产业之一。但在楠竹产业发展中存在着竹林产量值低、管理经营水平粗放、低产林面积大、楠竹滞销等亟待解决的问题。长期以来，林业部门按照县委、县政府的决策部署，多措并举，狠抓楠竹资源培育和产业发展，积极向省、市争取了毛竹丰产林建设、毛竹笋材两用林建设、楠竹低产林改造等项目资金，加快楠竹资源培育；同时也组织了相关部门赴益阳桃江、临湘羊楼司等地的竹制品加工企业、楠竹丰产林基地学习成功经验，加快楠竹产业发展。

针对代表们提出的建议，我局将从以下几个方面入手，加快促进张谷英镇楠竹产业发展。

一、突出示范项目建设为引领，培育高质量楠竹资源。

（一）坚持森林分类经营原则，以提高现有竹林林分质量为重点，采取抚育、楠竹低产林改造、丰产林培育及移竹新造相结合，定向培育和集约经营，不断提高优质竹原料供给能力。重点加快楠竹低产林面积改造，同时建设一批丰产林和笋材两用林优质基地，采取以点带面、示范带动，进一步扩大楠竹产业基地规模，实现集约经营。

（二）精心规划，积极申报，继续向省、市林业主管部门争取毛竹丰产林建设、笋材两用林、林下经济等项目，加大对张谷英镇楠竹产业发展项目资金的投入。

（三）加大对张谷英镇10.8万亩竹林中幼林抚育管护力度，目前我局正在出台相关文件，将楠竹抚育项目纳入中央财政补贴森林抚育范筹，此举为楠竹培育开通了新的项目通道，为下一步楠竹综合开发奠定基础。

二、突出技术支撑为推动，打通服务林农“最后一公里”。

（一）加大林业科技推广力度。继续将张谷英镇作为我局林业科技下乡活动的对口支助单位。定期组织营林、森保、林业科技推广站等业务股室深入村、组、山头分批次开展毛竹丰产林培育、低产林改造、笋材两用林技术培训和竹林病虫害防治技术培训活动，采取现场示范指导为主、理论讲解为辅的培训方式，做到理论与实践相结合，提升林农经营竹林的水平和防控病虫害能力。

（二）加强林业有害生物的监测。张谷英镇的楠竹主要病虫害为黄脊竹蝗、刚竹毒蛾、毛竹枯梢病等。我局森林病虫害防治检疫所将组织技术人员采取现代技术信息手段，对张谷英镇境内竹林开展好春、秋两季病虫害常规普查。在普查的基础上对芭蕉、倒溪、大明山、天龙等重点常发生村做好重点监测，做到精准预测发生情况，科学制定防治预案，将病虫害危害程度降到最低，损失减到最少。另外在防治经费方面，我局将积极向省、市林业主管部门争取防治经费，支持张谷英镇竹林病虫害防治。

三、突出基础建设为前提，夯实“十万亩楠竹基地”生态根基。

张谷英镇属重点山区乡镇，林地面积大，资源丰富，地形复杂，加之与外县平江、本县境内的月田、步仙、公田、杨林街等乡镇相毗邻、森林防火任务艰巨。同时通山耕路建设缓慢，楠竹运出成本高，这也是一直制约楠竹产业发展的重要因素。鉴于实际情况，林业部门将突出以下两个方面的建设，夯实基础建设根基。

（一）持续加强与毗邻地区防火阻隔带建设。根据森林防灭火工作的总体规划，林业部门去年已在张谷英镇的大明山、饶村村、张谷英村等村率先启动防火隔离带建设，并已安排部分资金，取得了实质性效果，今年我局已向县人民政府提出申请，将张谷英镇等重点山区乡镇的防火隔离带、蓄水池等基础建设纳入县财政预算范筹，目前正在按县政府第50次常务会议纪要要求，编制全县防火隔离带、蓄水池等基础建设总体规划，报请县人民政府研究确定。

（二）加强对竹林的通山基耕路的建设。加强竹林通山耕路的建设，是降低竹林生产成本，促进竹林集约化经营，实现竹资源培育产业化的当务之急。由于道路建设主要在交通部门（交通部门作为汇办部门单位，已提出可操作性的意见），林业部门没有具体道路建设方面的项目予以支持，但会在涉林项目上予以对修建设通山耕路的村、组予以项目支持。

四、突出林业发展新业态，大力发展楠竹衍生产业。

张谷英镇的竹林蕴藏着巨大的潜力，据调查，现在张谷英镇已初步形成了泉水竹山鸡林禽养殖合作社、半山岭中草药林药合作社等合作社、大王村黄金中药材种植专业合作社，还有养峰、黑山羊养殖更是普遍，特别是竹林中的中草药种植更是前景好。前两年，林业部门主动对接半山林中草药专业合作社，积极组织省、市林业部门实地察看，去年协助半山林中草药专业合作社成功申报省级示范合作社。在今后的林下经济产业、生态旅游等方面，我局将继续与省、市林业部门对接，争取项目及专项资金，助力张谷英镇的楠竹衍生产业发展，增加林农经济收入。

感谢你们对岳阳县林业局工作的关心和支持。

岳阳县林业局

2020年 5月 20日

承办负责人：杨向荣

承办人及联系电话：兰海泉0730－7668633