岳县公交字〔2024〕4号C2类         同意公开

方茜等代表：

　　你们提出的《关于城区部分道路车辆乱停乱放影响交通秩序问题的建议》收悉。现答复如下：

　　一、关于青山路、中湘街路和庆丰路机动车乱停乱靠的问题

　　青山路、中湘街路和庆丰路这三条路路宽均未超过9米，达不到施划路侧停车位的要求，历来乱停乱靠的机动车多，停车秩序混乱，群众意见大。我大队已于2022年将这三条路纳入“严管路”，这三条路均有各自特性，现分述如下：

　　（一）青山路

　　青山南路建成了一个停车场，有效的解决了青山南路和青山中路附近群众停车的问题。但青山北路有天成花园和颐和花园，这两处住户多，无地下停车场，小区内部停车位太少，因此部分住户的机动车只能停靠在青山北路两侧；加之商铺众多，对停车位也有需求。交警对该路段违停车辆抓拍时，附近居民非常反感，执法阻力很大。因此抄牌时只抄逆向停靠车辆，其他车辆不抄牌。

　　（二）庆丰路

　　庆丰路老旧小区多、居民住户多、机动车多、沿线商铺多，但全路段未设置停车场，沿线没有施划停车位。庆丰南路与东方路相交，停车难的问题比庆丰北路尤为突出。自庆丰路纳入严管街后，只要抄牌群众就扯皮，就找我们要停车场和停车位。无奈之下，我们对庆丰路机动车乱停乱靠一般情况下不抄牌。

　　（三）中湘街

　　中湘街住户及商铺多，是进出城区的要道，交通情况非常复杂。中湘街一期门面有一家惠湘餐馆，生意好顾客多，驾乘的交通工具在中湘街北端口乱停乱靠。还有一家麻将馆，门前车辆乱停乱靠侵占路面。菜市场出店占道经营现象普遍。中湘街二期有大量住宅区，未配套停车位，住户为图方便一般把机动车双向停在中湘街路边，导致有效路面过窄通不了车。中湘街交通堵塞是全城之最，我们接到的关于交通堵塞的报警电话绝大多数来自于中湘街。我们只要到中湘街查处机动车违停，除受群众围攻阻碍执法不说，还会接到报复性举报违停电话。

　　二、关于错时停车

　　整个全城停车位紧张，用于错时停车的停车位少之又少，在实际操作中价值不大。如群众开车办事，主要是图方便，错时停车位如相距太远不愿去；再如学校门口附近早晚上放学严禁停车，家长停车的目的是接送学生，其他时段既使有空位适用错时停车也不会去。

　　三、关于公共空间提供停车服务情况

　　从去年开始，县委县政府要求部办委局向社会开放本单位停车场，取得了明显效果。我大队在机关院内及老公安局院内各新建了一处停车场，方便了附近群众停车，贡献了绵薄之力。为优化和增加公共停车空间，我们向各级领导及各职能部门呼吁和倡议将交通影响评价纳入建筑和道路施工前置审批条件，必须考虑交通安全和停车因素，但普遍重视不够，实施不到位。

　　四、对车辆停放的综合整治情况

　　城区停车难及机动车乱停乱靠整治一直是我们关注的焦点，也是工作的重点。我们千方百计探索解决办法，努力寻找平衡点和突破口，做了以下工作：

　　一是抓高峰，强疏导。每周一至周五，不管天气怎么变化，在全城易堵点、交叉路口及学校门口布岗20个点，早晚高峰各上岗一次，每次时间40-50分钟，既疏导交通，又劝离乱停乱靠车辆。二是抓干道，严管理。全城有14条严管路，主干道及交通流动量大的街道全部纳入。我们不定期巡逻，全天候抓拍违停车辆。三是抓整治，加压力。我大队对车辆乱停乱靠交通违法行为实施电子警察和现场抓拍双管齐下。建成并开通抓拍违停电子警察10处。天鹅路与富荣路交叉口路段、天鹅路与贺坪路交叉口路段、天鹅路与荣西路交叉口路段、荣西路与车站路交叉口路段这4个点各设置了2处抓拍违停电子警察，东方路县一中门前路段及县政府门前路段各设置了1处。这10处电子警察在抓拍到违停车辆未超过1分钟时，平台发信息至驾驶人提醒驶离，违停时间超过1分钟就会抓拍录入。今年以来，电子警察共录入违停11066条。只要是严管路段，我们都派警力现场抄牌，操作流程是：先喊话“XX处不能停车，驾驶员立即驶离”，有司机挪车不抄牌，无司机挪车则抄牌，这种工作方式有效地减少了执法人员与驾驶人的摩擦，既有力度更有温度，契合县政府2024年《政府工作报告》提出的“让城市治理更智慧、更精细、更温暖”的文件精神。2023年共人工抓拍机动车违停4421台次。四是增车位，促规范。在确保安全畅通的前提下，充分考虑群众停车需要，我们在扎实考察和充分论证后，于长丰路、县中医院、城南河及五星级宾馆附近增加停车位450个，有效方便了群众车辆停靠。五是抓宣传，提意识。通过长期整治，机动车驾驶人基本知道哪里可以停，哪里禁停，更知道违停只罚款不计分，但大多数驾驶人违停抱侥幸心理。我们查到车辆违停，如当事人赶到现场时，绝大部分的的解释是刚刚停马上走。所以，违停反弹力度大，屡禁不止，常规的宣传方式效果不佳。为此，我大队在微巴陵曝光违停车辆4次，制作了3期关于机动车违停的警示教育片，特别宣传违停车辆的危害及在交通事故中应当承担的责任。同时，绿色出行，提升群众环保理念一直以来都是交警宣传的主旋律，大队每月不定期开展线上线下宣传活动，坚持预防为主，打击为辅，引导和鼓励群众绿色出行和采用公共交通出行。

　　五、关于城区机动车乱停乱靠根本原因分析

　　一是城区规划有欠缺。有很多处于主干道的高层建筑，如和田公寓、妇幼保健院、景福家园等没有配套地下停车场；二是道路设计有缺陷。城市道路狭窄，绝大部分道路只有机动车道，非机动车道要么被施划停车位，要么被乱停乱靠车辆侵占；三是公共设施有短板。车辆增长迅猛，公共停车设施达不到现实需要。如东方路原来停鹿角线路客车的场地改为停车场后，因收费长期无人停车，资源闲置。再如广场路只有短短的几百米，而到广场散步和到英波燕游泳的部分群众驾车而来，附近无停车场，车辆停靠在广场路两侧，造成交通拥堵严重，群众经常报警求助。四是群众素质有差距。部分当事人素质差参不齐是诱因，如荷花北路（即大园岭市场）门店多，店主担心门前停靠车辆影响生意，把椅子和电动车放在停车位抢占车位。荣西路批发门店多，从乡镇来的三轮摩托车和四轮电动车不怕被抄牌而乱停乱靠，侵占大半个路面。老街路面非常窄，未设置停车位，到老街门店买卖商品的车辆非常多，乱停乱靠现象较为突出，只要有交警抄牌，驾驶人立马就从附近店铺里出来理论。如此等等，这些人秉承着方便自己把不方便甩给别人的理念，一而再地设置通行障碍增加执法难度。

　　感谢你们对岳阳县交警大队工作的关心和支持。

　岳阳县公安局交通警察大队

　　2024年6月6日

　　承办负责人：王海波

　　承办人及联系电话：何与伦     0730-7666712