岳县宣字〔2026〕3号 A1类  同意公开

　中共岳阳县委宣传部

　　对县十八届人大五次会议第1号建议的

　　答     复

付海苗代表：

　　您提出的《关于建立健全长效机制持续巩固全国文明城市创建成果的建议》收悉。现答复如下：

　　一、全县文明城市建设工作开展现状

　　自2025年我县成功获评全国文明城市以来，以建设“美丽荣城”为愿景，始终坚持创建为民、创建靠民、创建惠民理念，坚决摒弃“重迎检、轻常态，重攻坚、轻长效”思维，出台《岳阳县深化全国文明城市建设工作方案》，形成了党委统一领导、文明办统筹协调、部门各负其责、属地责任强化落实、社会广泛参与的工作格局。

　　从实际运行来看，市容环境、公共秩序、市民素养、志愿服务等方面核心指标总体稳定，但对照全国文明城市年度测评新标准、群众高品质城市生活新期盼，仍存在不少短板：一是部门之间协同联动还不够紧密，有的地方存在“各管一段”的情况；二是精细化管理水平有待提高，环境卫生死角、公共设施管护不及时等问题时有反复；三是对不文明行为的约束力度还不够，群众的参与感和积极性还没有充分调动起来；四是经费保障和考核激励机制还不够完善。这些问题，正是从“集中攻坚”转向“常态长效”过程中必须迈过去的坎。

　　二、针对建议内容逐项落实办理举措

　　结合您提出的三大方面建议，我县聚焦机制闭环、精细治理、全民共建、素养培育、保障赋能五大维度，全面优化升级长效管理体系，推动文明城市建设从阶段性攻坚转向常态化治理、从行政推动转向自觉践行。

　　（一）健全责任明晰、运转高效的常态化联动机制

　　1.细化社区联点共建职责。由县文明办牵头，会同各联点共建单位，进一步明确工作职责，加强组织领导。明确各共建单位要加强与社区的工作合力，帮助社区解决工作中存在的困难和问题，常态化开展入户走访、文明引导、志愿服务等工作。

　　2.强化日常协调调度。坚持每月通报一次创建工作存在的问题，每季度召开一次讲评会。对市民通过各类渠道反映的问题，要求责任单位在3个工作日内处理并反馈。在问题交办和整改验收中，注意听取街道和社区的意见，让基层有更多话语权。

　　3.加强综合执法协同。针对市容环境、交通秩序、市场管理等领域容易反弹的顽疾，建立由城管、交警、市场监管，文旅执法、生态环境等部门及属地街道开展联合执法，扎实推进11大专项行动。明确各执法主体职责，强化条块协作，防止管理责任不清、“甩锅”推责，提升整体治理效能。

　　（二）构建全民参与培育机制，厚植城市文明底蕴

　　加大文明宣教力度。将文明素养教育融入新时代文明实践中心（所、站）建设、社区治理和校园德育全过程，常态化开展文明出行、文明餐桌、文明养犬、文明礼仪、文明上网、文明观赛、移风易俗等主题宣讲。修订完善《岳阳县市民文明手册》、村规民约、行业规范，推动文明准则入脑入心。

　　畅通群众监督渠道。鼓励市民举报不文明行为、建言城市文明建设。在“新巴陵”开设曝光台，定期曝光不文明行为。深化移风易俗工作，健全红白理事会、道德评议会、业主委员会自治作用。

　　广泛选树先进典型。积极组织开展文明村镇、文明家庭、文明岗位、文明员工、道德模范、“身边好人”“身边好邻居”等选树活动，以身边榜样带动全民自觉践行文明行为，实现从“要我文明”到“我要文明”转变。

　　（三）完善保障机制、监督到位的长效支撑体系

　　坚持主要负责人直接抓、分管负责人具体抓，结合各部门各单位实际，研究制定具体工作计划和落实措施，将各项任务进一步细化分解和落实，做到包任务落实、包资料准备、包测评过关。强化问题导向，克服形式主义，狠抓过程管理，形成本辖区、本部门文明创建工作的常态长效巩固提升机制。县文明办定期研判测评短板、城市治理难点、群众反映热点问题，破除部门壁垒、属地权责交叉问题，杜绝责任悬空、推诿扯皮。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我们将认真吸纳您的建议，重点抓好以下几件事：一是继续完善常态长效管理制度。对反复性、顽固性的问题，逐项分析原因，研究解决办法，争取形成一套管长远、可操作的制度。二是继续抓好市民文明素养培育。策划开展一批群众愿意参与、有特色、有实效的活动，打造文明创建的品牌项目，让群众在参与中增强认同感和获得感。三是继续压实各方责任。加强日常督促检查，对履职不到位、问题反复反弹的，及时约谈提醒，必要时通报问责。四是继续争取财政支持。推动文明城市建设经费保障更加稳定、可持续，把钱花在刀刃上，重点保障公共设施维护、环境整治、宣传教育和志愿服务等关键环节。

　　感谢您对我县文明城市建设工作的关心和支持。

　中共岳阳县委宣传部

　　2026年6月22日

　　承办负责人：李凌东

　　承办人及联系电话：刘春，0730-7667002