岳县组字〔2026〕4号 A1类  同意公开

徐军等代表：

　　你们提出的《关于取消村级集体经济硬性指标排名、推动新型农村集体经济高质量发展的建议》收悉。现答复如下：

　　近年来，我县根据中共中央组织部《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》，中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于进一步发展壮大农村集体经济的意见》（湘办发〔2021〕18 号）和市委要求，围绕村级集体经济“巩固、提升、壮大、做强”的总体目标，要求各乡镇要建立健全相应的工作机制，制订“一村一策”和示范片（区）建设计划，使村级集体经济组织体系更加健全、治理机制更加完善、收入结构更加优化、财务管理更加规范，实现村级集体经济高质量发展。

　　您建议中提到不要量化指标下达、排名考核的情况，当前我们未强制对各村设定统一的年度增收目标，也未进行排序评比。集体经济工作始终遵循“因地制宜、量力而行”的原则，每年各乡镇（街道）制定村级集体经济发展计划，鼓励各村立足资源禀赋自主发展。目前，岳阳县2025年有村级集体经济的村（社区）共185个，村均收入34万元，其中5-10万的村3个，10-30万的村97个，30-50万元的村47个，50万以上的村38个。

　　您反映估计是因为的年末催收入账、引导组级集体经济收入统一并入村级收入管理相关工作，均为落实年度财务核算、集体资金风控的合规举措，且有省级政策刚性约束。年末督促各村足额入账已实现经营、投资收益，旨在保障年度财务决算真实完整，防范跨期挂账、收入隐匿、坐收坐支等财务违规行为，守护集体资产与村民权益，该项工作不以排名、创收达标为目的。依规管理集体收支方面，依据《关于进一步加快发展壮大农村集体经济的意见》（湘办发〔2021〕18号），集体所有收入须全额及时上缴乡镇“三资”代理服务中心代管，严禁账外账、小金库；依据《湖南省农村集体经济组织审计办法》（省政府令第274号），村组集体经济组织全域纳入审计范围，承包金、征地补偿等资金管理为强制审计事项，严禁公款私存、收入不入账。目前县财政局未硬性要求组级收入统一并入村级财务管理，但结合省级文件规定及纪委财务审查要求，我县引导各村规范收支管理，严禁村组集体资金体外循环、违规坐收坐支。

　　我县充分认同您提出的强化服务支持、坚守民生本质工作导向，已将该理念贯穿集体经济发展全过程，配套落实五大保障举措。

　　感谢你们对岳阳县村级集体经济工作的关心和支持。

　　中共岳阳县委组织部

　　2026年5月30日

　　承办负责人：江新德

　　承办人及联系电话：袁艳  13307300911