对岳阳市九届人大四次会议第241号建议的答复
来源:县经研中心   2024-05-27
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  岳县政字〔2024〕8号 A2类 同意公开

  岳阳县人民政府
  对岳阳市九届人大四次会议
  第241号建议的答复
张亮代表:
  您提出的《关于优化营商环境,政府部门先行的建议》收悉。
  近几年来,我县坚持以“创建一流营商环境”为目标,对照省内外标杆,抬高营商环境坐标,围绕企业全生命周期,进一步健全机制体制、提优服务质量、畅通沟通渠道、打造诚信政府、加强法治建设,2023年,我县顺利进入全省营商环境省评先进行列,多项改革举措被国务院、省、市作为先进典型进行宣传推广,成功打造了“投资巴陵、服务不停”营商环境品牌。
  对于您在建议中所提出的相关问题及意见建议,我们将进一步认真梳理、充分吸纳。现就您所提建议的办理情况答复如下:
  一、关于“加强体制机制建设”方面
 (一)建立协调机制。我县成立了岳阳县优化营商环境工作专班,建立了专班调度机制和联席会议制度,定期分析、会商、研判发展形势,研究重大事项及营商环境优化提升措施,及时协调解决突出问题。制定了2024年“目标、责任、问题、进度”清单,明确重点工作任务112项。
 (二)健全考评机制。我县建立了营商环境“主观+客观+高质量加分”立体综合考核机制,将岳阳县2024年营商环境优化提升行动细化为5项重点任务和25条工作举措,科学量化了各项目的考核标准。同时,我们将定期从政务服务、监管执法、涉企收费等多个维度对职能部门开展营商环境满意度测评。
 (三)完善监督机制。我县成立了督查问效专班,定期对全县营商环境改革创新、指标提升工作开展跟踪问效,曝光典型案例并对案例整改情况持续跟踪监督,2024年,我们已拍摄“营商环境警示教育片”1期。建立了企业诉求“接诉即办”机制,拓宽诉求收集渠道,定期梳理人大代表建议、政协委员提案、12345热线、“营商投诉二维码”、投诉举报邮箱等通道所反映的诉求和问题线索。2024年,已受理办结电话投诉、“互联网+监督”反馈、其他渠道交办的企业投诉件共8起,收集问题线索6条。其中,移送县纪委监委线索1条。
  二、关于“提供优质政务服务”方面
 (一)提升服务效能。今年,我县各职能部门积极推行“提效率、优流程”服务,成功解决了一批群众和企业重点关注的问题。县供电公司将“高压办电”和“低压办电”分别压缩至3个环节和2个环节,有效精简企业办电时长;县税务局修订了《优化营商环境实操手册》,让办税更方便快捷;县文旅广电局推行审批服务“一纸性告知”,让办事“少跑腿”;县农业农村局推广应用“湘易办”岳阳县旗舰店,实现农业机械购置补贴、农药经营许可证“掌上办”;岳阳高新技术产业园区管委会持续优化“帮代办”服务,制定了全套工业项目建设审批流程指导图谱和新入园手册,一季度为中启制药、晶威二期等项目提供了审批全程代办业务。
 (二)强化政务平台服务。加强“湘易办”岳阳县专区建设,将非税缴费等3项惠民应用整合在“湘易办”端口。全流程实施“一网通办”,今年来,县政务服务平台窗口现场办结政务服务事项28576件,全程网办政务服务事项63121件,为群众提供免费文印服务269次。积极搭建劳动者和企业双向平台,一季度,举行专场招聘会2场,组织招聘单位100余家,提供就业岗位9300余个,为上千名劳动者提供了就业服务。
 (三)开展“新官不理旧账”专项整治。严格执行《岳阳县优化营商环境“八个严禁”》,组织县纪委监委、县优化办联合有关职能部门对各乡镇人民政府,县直及驻县各单位公职人员履职情况进行督查督导,坚决制止“新官不理旧账”现象发生。我县2024年营商环境优化提升行动方案,将“新官理旧账”明确纳入优化营商环境依法保护企业合法权益指标体系中。
  三、关于“提升法院执行能力”方面
 (一)加强政务诚信建设。今年,我县将信用示范县创建行动列为优化营商环境重点任务,部署开展“失信治理”攻坚行动,加大对招商不诚信、承诺不兑现、惠企政策“空转”等问题的整治。一季度,县人民法院将涉企案件中的2人纳入失信被执行人,对14名相关人员发送了限制消费令。开展了拖欠民营中小企业账款清理行动,组织全县各单位自查自纠,督促快结快付,确保民营企业账款全面“清零”。全面加强信用信息共享和信用核查,将政务违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁决等失信信息纳入社会信用信息共享平台,并向社会公示。
 (二)规范监管执法行为。我县已全面启动“扫码入企”工作。我们还将扎实开展涉企乱收费专项整治行动,清理取消供水供电供气行业不合理收费,建立常态化司法监督机制,不定期抽查各部门、各乡镇人民政府行政执法案卷,监督行政执法三项制度落实和行政裁量权基准制度执行情况,推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合,进一步扩大跨部门联合监管范围和频次,推动监管信息共享互认,避免多头执法、重复检查。
 (三)推进执行集约化改革。县人民法院对案件实行繁简分流机制,将“一人包案到底”的传统模式转变为执行事务集约及分段执行模式。同时,县人民法院执行局将工作人员分为执行指挥中心和案件实施团队,局长全程跟踪案件执行,明确其他工作人员岗位职责和权限,优化办事流程,加强人员管理,强化执行权监督制约。一季度,县人民法院新收首次执行案件552件,首执案件执行完毕率48.85%,终本率23.56%,实际执行到位率54.4%,有效提高了执行质效。
  感谢您对岳阳县工作的关心和支持。
  岳阳县人民政府
  2024年5月10日
  承办负责人:毛红波
  承办人及联系电话:陈石文  0730-7621221