岳县人社建提字〔2015〕3号

关于对县政协第十二届三次会议第59号

提案的回复

尊敬的吴小云委员：

您好!十分感谢您对人社局工作的支持。您在县政协第十二届三次会议上提出的“关于尽快出台《岳阳县被征地农民社会养老保险实施办法》”的提案，经研究，现答复如下：

一、基本情况：为了进一步做好我县被征地农民社会保障工作，在县政府主要领导安排下，县人社局多次派人到平江县、湘阴县、云溪区考察学习被征地农民社会养老保险工作， 2014-由县人社局局长胡团生同志带队，组织人社、国土、财政、民政、房产、生态工业园、台创园、城关镇等单位赴衡阳、长沙、湘潭等地考察学习被征地农民社会保障工作,将相关县市情况进行了综合整理并向县政府主要领导进行了汇报。

二、目前被征地农民社会养老保险工作整体推进缓慢，其主要原因有：1、相关政策尚不完善。省市相关文件规定不具体，其他县市可借鉴度太低。2、参保资金筹措困难。县财政较为困难，部分群众参保积极性不高，周边已启动的县市运作不是很成功。3、许多村级集体经济薄弱，此外有的村已把补偿费直接发给农民，导致村集体参保资金筹措困难。4、部分农民，尤其是劳动-龄段以内的青壮-农民，参保积极性不高，对参保缴费存在抵触心理。5、二轮土地承包实施不尽规范，被征地农民社会保障工作推进过程中，由于一些地方二轮土地承包时没有承包到户，以致征用的土地具体涉及哪些农户，底细不清，对象不明，导致实施工作中确定参保对象环节矛盾较多。

三、工作进展情况：去-以来，县委、县政府高度重视被征地农民社会保障工作，把该项工作摆上了重要工作议程，李勇常务副县长多次组织召开人社、国土、财政、经管、工业园区、有关乡镇等联席会议，广泛听取各方面意见，在此基础上研究制订实施方案。按照我县被征地农民社会保障的意向性方案，被征地农民可以选择参加新农保，也可以选择参加城镇职工养老保险，进入养老保险范畴后，按政策享受养老保险，保障今后生活。现阶段主要抓好以下几项工作：

(一)摸清底数，确定推进机制。由县国土资源局牵头，各有关部门密切配合，全面开展调查摸底，摸清全县征地基本情况，由各乡镇和三大园区牵头，负责摸清被征地农民底子。

(二)明确责任，狠抓督促落实。被征地农民基本生活保障工作是一项系统工程，需要国土、劳动保障、财政等多个部门的分工协作、紧密配合才能有效运行。联席会议机制已经明确各部门职责。

(三)完善政策，尽快抓紧实施。实施办法草案已经制订，交由有关部门讨论，并深入到征拆第一线听取意见，作进一步修改完善后上报县政府常务会议审议。

感谢您提出的工作建议!以上是关于您提案的答复，不妥之处请您提出!

此致

敬礼!

岳阳县人力资源和社会保障局

二〇一五-七-二十八

承办单位：县人力资源和社会保障局

承办人：苏红辉

联系电话：7663319