岳县编办字〔2017〕2 号（A类） 

对县十三届政协一次会议第66号提案的

答     复

 

李强委员：

你提出的《关于解决乡镇教师严重缺编问题的建议》收悉。现答复如下：

一是关于乡村教师严重缺编的问题。学校编制的核定我们是严格按照《国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知》（国办发〔2001〕74号）和《关于进一步落实〈国务院办公厅转发中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准意见的通知〉有关问题的通知》（中央编办发〔2009〕6号）文件标准核定，经上级机构编制部门批准执行，为促进教育公平、统筹城乡城乡教育资源均衡配置，将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，即高中教职工与学生比为1:13、初中为1:16、小学为1:21。并依据《关于加强全县行政事业单位辅助性、临时性、替代性岗位用工管理的通知》(岳县办发〔2008〕13号)文件精神，将一般性教学辅助和工勤岗位不再纳入编制管理范围，实行“三性”用工的方式。所以，现阶段，我县乡村教师编制核定是符合上级文件精神的。

二是关于乡村教师缺人的问题。近几-来，根据教职工编制配备标准和老师空缺情况，我县每-拿出200个岗位面向社会招聘教师，岗位都是设定到乡镇学校，但是因为人才招聘的普及，人才流动频繁，导致教师队伍流失严重，乡村学校教师仍然短缺，为了留住人才，2016-，我们会同各相关部门赴平江等地实地考察，尝试开展小学定岗教师招聘，面向社会招聘了小学定岗教师200名。设立5-服务期，服务期内与正式在编教师同工同酬，财政全额预算经费，服务期内不得调动和借用。5-服务期满，经考核合格，同意留任并签约为村小、教学点的小学定岗教师即解决全额拨款事业编制。考核不合格和不愿继续留任的小学定岗老师予以解聘。定岗教师的招聘，已致有的学校教师配备已超过编制核定标准。

三是关于外地教师来了留不住的问题。机关事业单位流动调配人选应具备法律、法规和有关政策规定的基本条件外，还必须具备在原单位工作满3-才能调动，从制度上限制乡村教师的流失，所以对于外地教师我们除了建议教育主管部门在生活上给予关心外，在工资待遇上我们没有更多的政策可倾斜。

四是关于对本县户籍的考生适当加分的问题。人社部门以为，根据事业单位招聘的原则，对于本县户籍的考生适当加分没有政策依据，违背了事业单位招聘公开、平等、竞争、择优的宗旨。

感谢你们对机构编制工作的关心和支持。

 

 

 

中共岳阳县委编办

2017-6 -23 

 

 

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