对县政协十三届二次会议第43号提案的

答  复

李灯保委员：

您提出的《尽快出台相关文件指导库区群众有序建房》收悉。现答复如下：

铁山水库是市县居民的“大水缸”，承担着岳阳百万亩农田的灌溉和百万市民的饮水安全重任。历年来，市、县两级党委、政府一直将保护铁山水资源作为最普惠的民生福祉。我局按照市、县要求积极履行铁山水资源保护与库区民生保障即“两保”工作职责，目前，“12号文件”在库区已经家喻户晓，群众情绪得到有效疏导，“两保”工作步入良性循环轨道。最近市县对铁山水库水源入口水质监测显示：铁山水库水域中心、大坝上游50m处所测各项指标均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准,水质级别为优。

铁山库区“两保”工作的有序开展离不开社会各界的理解与支持，对于你们提出的具体建议，我局高度重视，现已对接相关职能部门，将相关建议积极融入到了“两保”工作之中。

一、关于尽快出台库区居民民生建房相关文件的建议

铁山水库周边的环境卫生关乎到铁山水源地水质，市、县两级党委政府高度重视，多次到铁山库区调研察看。县领导多次召开库区“两保”工作推进会，就库区民生建房问题进行讨论和意见征集，我局已根据库区实际情况，结合省市相关文件、法律法规拟出《关于进一步加强铁山库区村民建房管理工作的规定》，并向各相关部门征求意见，目前正在根据意见进行修改，修改后将送报分管县级领导批示。

二、关于保护区内原址或新开基建房的建议

由于中央、省、市、县各级政府对环保生态逐渐重视，加之新环保参数与岳发﹝2014﹞12号文件相冲突，现在市委、市政府正在研究修改相关保障性文件，因此铁山库区临水建房暂时停止审批工作，等待新的政策出台后再依据文件规定落实新的建房政策。

三、关于对临水居住农户全面实施改厨改厕的建议

我局根据岳发﹝2014﹞12号文件精神要求，从2015年就启动了库区居民生活污水净化设施，即“四池净化”设施的建设工作，通过四池净化，居民生活污水可以达标排放，不致于对饮用水源造成危害。铁山库区一、二级保护区共有1.5万户村民房屋纳入“四池净化”项目。已建3455个，今年准备建2000个，前期选址设计和立项手续办毕，预计今年4月份可以开工建设。

四、关于库区外迁建房出台优惠政策的建议

我局参照岳发﹝2014﹞12号文件相关补偿措施，对从200米内核心库区外迁200米外准保护区的建房户，每户奖励4万元的民生建房资金，从建局以来，每年通过审批的外迁建房户都给予了奖补。目前市委、市政府正在研究出台新的建房补助措施，我局将会贯彻落实好最新政策，保障库区群众的切身利益。

五、关于严格控制外来人口购买空心房建房的建议

随着农村居住条件改善和外迁人口增加，闲置废弃“空心房”既影响村容村貌，又浪费土地资源。岳阳市委部署农村“空心房”整治工作后，岳阳县把整治“空心房”作为“政治任务”和“一把手工程”，全力下好乡村振兴的“先手棋”，成立由县委书记田文静任组长的“空心房”整治领导小组和由4名县级领导组成的整治指导督查组。实行县级领导联乡镇、乡镇干部联村、村干部包片（组）、党员组长包户的责任制；各片负责干部以村（居）为单位调查摸底，全面掌握辖内“空心房”的地点、数量、面积、权属等情况，按照“一申请，两公示，三会审，五签字”的程序，完善“一户一档”，根据“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建”的原则，确定拆旧地块的再利用方式。各村党员干部自觉成为“空心房”整治工作的宣传员、带头人，以老党员为首成立村民理事会，面对面与群众算好整治工作的“经济账”“民生环保账”。

感谢您对岳阳县铁山库区“两保”工作的关心和支持。

岳阳县铁山水资源保护综合执法局　　　　　

2018年4月26日

承办负责人：杨亚龙

承办人及联系电话：何东凯  18974097920