略的实施，也符合城乡公交一体化的发展趋势，群众呼声也很高，但目前实施还面临着巨大困难。

1.现有客运班车退出市场的问题。我县荣家湾至岳阳市客运班线现有四家客运企业、65台车经营（县汽车运输总公司42台、湖南龙骧神驰运输集团有限责任公司9台、麻塘12台、君山2台），开通此线路公交车，牵涉到这65台客运班车退出市场的问题。一是费用问题。目前，该线路客运班车裸车转让费每台在36—40万之间，65台客运班车退出市场需费用2700余万元。除此之外，还有上述4家公司管理费用、个体车主安置补偿费用。以管理费为例，仅县汽车运输总公司每年就需240万元。二是安全稳定问题。据统计，65台客运班车共有200余人参与经营并以此为生，如退出市场，这些人将面临失业，如处置不当，可能导致群体性事件发生。

2.新开通公交车经费缺口的问题。班车客运属自负盈亏的商业性客运模式，而公交客运属财政补贴的公益性客运模式。班线车改公交车直接面临公交低票价高配置经营问题，涉及到购车补助、低票价补助、免票补助、运营补贴等，大笔经费需要纳入我县财政预算。在县级财力有限的情况下，开通岳阳市至荣家湾公交线路目前难以实现。

城乡客运一体化工作是一项涉及面广、难度较大、政策性强的系统工程。下一步，我局将积极做好汇报工作，力争政府支持，在坚持“公交优先”的同时，科学编制城市公共交通发展规划，进一步加大对公交的投入，全力加快推进我县公交事业发展。

三、关于加强对客运单位、车辆司乘人员的宣传培训的建议

安全有序、文明和谐的客运环境，是构建和谐交通、打造文明城市的重要环节，我局历来高度重视。下一步，我局将以交通问题顽瘴痼疾集中整治行动和文明城市创建工作契机，在继续保持打击客运车辆交通违法违规行为的高压态势的同时，全力做好客运企业和从业人员的安全、文明培训工作。一是进一步指导和督促客运企业完善内部安全生产责任制，强化对企业负责人、安全管理人员、车辆、驾驶员的安全生产责任，建立健全和自觉遵守各项安全生产规章制度。二是定期对驾驶员开展交通安全宣传活动，在客场运站场摆设摆放宣传展板、张贴标语，在LED屏滚动播放交通安全提示，向驾驶员发放安全提示卡和宣传单，形成强大的宣传阵势。三是认真组织开展道路客运从业人员职业技能、安全培训、职业道德教育工作，引导他们自觉遵守职业道德规范，提高服务质量，做到安全驾驶、文明驾驶、诚信驾驶，自觉维护客运市场秩序，满足广大乘客安全、舒适的出行需求。

四、关于交警部门、交通运输部门加强对客运车辆的严格管控的建议

客运安全事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，是交通安全工作的重中之重。近年来，我局和公安交警部门采取了一系列措施，严厉打击客运车辆各类违法行为，取得了明显效果。在对荣家湾至岳阳市客运车辆管控方面，重点做好了以下几项工作：一是加大宣传力度。每季度定期组织客运企业和车队召开座谈会，发放宣传资料，督促他们时刻绷紧安全运输这根弦。二是加大路检路查力度。2019年，公安交警在荣岳西线公路设立了“兴吴检查点”，专门配备一台“岳阳快警”巡逻车辆，定点检查西线客运车辆，同时还结合省公安厅“缉查布控系统”，全路段全天候对西线客运车辆监控。三是加大处罚力度。近年来，公安交警先后共对36台西线客运车辆超员行为进行了处罚，对36名驾驶人予以记6分处罚，强制36驾驶人参加了安全学习和考试。

下一步，我局将联合公安交警部门，继续加大对客运车辆的安全宣传和路面执法力度，特别是针对节假日、上下学等重点时段和岳荣新公路等重点线路的管控力度，加大对超员、超速等严重交通违法行为的查处力度，做到严查重惩，全力确保客运车辆运行安全。

感谢你们对交通运输工作的关心和支持。

岳阳县交通运输局

2020年7月10日

承办负责人：甘柏旺

承办人及联系电话：吴海波　13607402838