岳县林字[2020]2号B类  同意公开

对县政协十三届四次会议第69号提案的

答  复

张燕委员：

您（你们）提出的《关于多措并举、综合防治松材线虫病的提案》（提案编号69）收悉。现答复如下：

岳阳县地处湘北，濒临东洞庭湖，是湖南省的重点林区县之一，全县林业用地面积143万亩，森林覆盖率38.89%，森林资源丰富，其中松林面积68.5万亩，主要集中在我县东部的铁山库区，面积达28.65万亩，占全县松林面积的41.8%。2018年，我县首次发生松材线虫病，疫情发生后，林业部门认真贯彻落实省、市松材线虫病预防和除治工作会议精神，强化责任，狠抓落实，突出疫情检疫、监测和防治，始终将松材线虫病控制在可控范围内，有力的保障了我县生态安全。2018年至今，全县共计发生松材线虫病4130亩（2018年发生3209亩，2019年发生921亩），枯死松木15433株（2018年7583株、2019年7850株），主要分布在毛田、公田、月田、大云山国有林场。

松材线虫病发生后，县委、县政府主要领导高度重视，成立由分管副县长为指挥长，县林业局长任副指挥长，财政、环保等相关部门单位为成员的林业生物灾害应急指挥部。林业部门始终坚持“预防为主、科学防控、综合治理”的方针，积极向省、市争取防治资金，在省、市林业部门的具体指导下，采取了清除感病枯死松木、加强疫区的松木流通监督管理、组织对传播媒介松褐天牛进行飞防、设置松褐天牛诱捕器诱杀成虫以及调整林分结构等措施，对松材线虫病进行防控，取得了阶段性成效。截至目前，全县共清除枯死松木15433株，实现全县枯死松木监测覆盖率、疑似枯死木清理率、枯死松木除害处理监控率、松原松木及制品调入复检率、疫区和重点监控区松褐天牛防治率100%；飞机防治松褐天牛4万亩，悬挂诱捕器400套，林相改造3500亩。

松材线虫病是危害松树的一种毁灭性病害，具有发病致死速度快，传播蔓延迅速，监测防治困难等特征。岳阳县发生集中区域在铁山水库境内，境内的植被以松林为主，存在着重大的生态安全隐患，全市百万余人的安全饮水问题将面临严重威胁。目前虽通过有效手段，控制了病虫害的蔓延，但防治任务将是艰巨且长期的过程。针对您（你们）提出的《多措并举、综合防治松材线虫病》的建议，结合本县松材线虫病防治实际，林业部门将从以下几个方面加大对松材线虫病的防治力度，确保全县生态安全和铁山水资源安全。

一、加大宣传力度，营造浓厚氛围。4月份林业部门已采取宣传车、宣传牌、标语，公开信等宣传手段，在全县范内开展大型的松材线虫病知识宣传活动，全面普及松材线虫病知识。下一步，林业部门将持续加大宣传力度，每年组织开展春秋两季的常态化宣传活动，通过送科技下乡和宣传车、广播、电视、印刷资料等多种形式广泛宣传，普及松材线虫病的防控知识，增强全民参与松材线虫病预防的意识，促进我县松材线虫病除治工作的有序开展。

二、全面普查，严密监测。松材线虫病普查监测是全面了解调查区域疫情发生情况以及发展趋势的有效途径。今年林业部门为突破传统监测方法，进一步提升松材线虫病监测水平及防控能力，组织森检所工作人员赴省林业局专门学习松材线虫病普查监测技术，并添置了无人机等30余万元的现代化监测设备，将在全县疫区乡镇大力推广应用。在以后的春秋两季普查监测中，我们将注重新技术、新装备及人工智能在普查监测中的推广应用，做到普查全覆盖、监测无死角，为疫病早发现、早治理，提供技术和数据支撑。

三、建立部门协调联动机制，严防严管疫木流通。加强疫区疫木流通管理，是切断传染源传播扩散途径，严防松材线虫病蔓延的有效举措。3月27日，公田镇人民政府组织相关政府职能部门，联合林业部门开展集中整治疫区松木专项行动，查处松木及其制品20余立方，效果明显。林业部门将在以后的松材线虫病防治中，将改变唱“独角戏”的做法，建立起以属地党委政府为主，联合相关职能部门参与的常态化部门协调联动机制，严防、严控、严管疫区乡镇松木及制品经营贩运销售，加大对疫区松木及其制品检疫执法和打击力度，发现一起，查处一起，确保疫区松木安全。

四、争取各级高度关注，加大防治资金投入。松材线虫病发生以来，林业部门积极主动作为，多次向省、市林业部门汇报本县松材线虫病的发生区域的特殊性及严重后果，通过不懈努力，引起了市政府的高度关注，市财政每年安排专项防治资金用于松材线虫病防治，截止目前，先后向省、市争取防治经费累计600万元。面对长期艰巨的防治任务，林业部门始终紧扣防治总方针，积极向省、市林业主管部门汇报，加强工作对接，争取更大支持力度和资金投入。随着《铁山水资源保护条例》的即将出台，我们将充分做好铁山水资源保护的结合文章，利用铁山水库水源地的优势，继续争取各级更多资金投入，为松材线虫病防控提供坚实的财力保障。

五、加大造林项目的投入，积极推广营林措施。一直以来，林业部门始终坚持生态保护修复这份主业，加快推进生态建设步伐。重点突出铁山库区的生态建设，将80%以上的造林项目倾斜于铁山库区乡镇，实施诸多造林绿化工程，极大改善了铁山库区生态环境，提升了森林质量。在以后的防治中，林业部门将针对库区境内林种单一，林分质量差，抵抗病虫害能力弱等问题，结合铁山库区实际，向上级林业主管部门争取林相改造、退化防护林改造等生态保护修复项目（目前也将项目规划向省级林业主管部门申报），积极推广营林措施，对疫病多发区采取块状皆伐更新、林（冠）下造林更新等方式进行修复，形成松阔复层混交林，达到调整林分结构、增强松林抗病性的效果，全面稳妥提升森林生态功能。

感谢您（你们）对岳阳县林业局工作的关心和支持。

岳阳县林业局

2020年 5月20 日

承办负责人：杨向荣

承办人及联系电话：兰海泉 0730－7668633