岳县供销字〔2021〕1号 B类 同意公开

对县政协十三届五次会议第01号提案的

答  复

张燕委员：

您提出的《关于加强供销社电商平台建设，助力乡村振兴的提案》收悉。现答复如下：            

近年来，在各级政府的坚强领导和市社领导的具体指导下，我县加快推进“两个到户”工作，把“带动合作经济发展”和“服务农民生产生活”作为供销改革的两大核心目标，坚持把提升为农服务水平放在首位，积极稳妥有序地推进供销合作社综合改革，明确建设供销合作社组织机构和各级农民专业合作社联合社、惠农服务平台“两组织一平台（供销社和农合联、惠农服务公司）”体系，统筹实施生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”为农服务，全面实行行业指导体系、经营服务体系“双线运行”机制。张燕委员所提的“着力解决扶贫产业产品和乡村农副产品销售难问题，活跃乡村经济，进一步加强供销社电商平台的建设”建议，对岳阳县供销社的综合改革具有重要的参考和启示意义。

一、关于“以现有、县乡两级供销惠农服务公司为载体，利用村级便民服务中心的场地和“一门式”服务体系，将供销社电商平台延伸至村一级，健全电商网络布局，大力推广供销社电商平台微信小程序，扩大覆盖面”的建议

截至2020年12月底。县级社组织体系已健全，建立了监事会1个、县农合联1个、县级惠农服务公司1个、县级电子商务公司1个。县乡两级供销社、农合联、惠农服务中心“两组织一平台”体系基本建成，全县15个乡镇惠农服务中心已全部通过市社验收，引办、领办农村专业合作社161家，建成25个村级基层示范社。2020年已改造升级薄弱基层社15个、累计健全“三会”制度的基层社8个、累计建立按股分红和按交易返利相结合分配机制的基层社18个。乡镇农合联吸收专业合作社118个，吸收行业协会22个，建立按股分红和按交易返利相结合分配机制的基层社18个，全国标杆基层社3个（公田、柏祥、新墙），新墙镇新墙河葡萄、月田镇邓谷红薯等4家农民专业合作社被评为国家农民合作社示范社。平台和网络覆盖到了每个乡镇及部分村，目前，我们正在新墙镇双枫村试点，争取整乡推进。

二、关于“鼓励农民通过供销社电商平台进行农资集中采购，降低生产成本”的建议

岳阳县是个农业大县，粮食、水果、蔬菜、茶叶等都可通过政府倡导，相关技术人员质量、价格把关，优先纳入集中采购的范畴，进行平台预售、销售，然后统一送货，这样既能解决本县农副产品滞销问题，还能降低生产成本，同时也能带动农民的积极性。我们应该提升农产品电商服务模式，实现线上线下双驱动。县社借助市级平台的影响力，在岳阳市消费帮扶网上设立了岳阳县专馆，并新上了幼雄杨林丝玉大米系列、洞庭山水黄花粘系列、菁华猕猴桃、手工巴陵青陶、佳怡土猪肉等岳阳县自己的品牌。我们还整合了20个地方优势品牌49种系列农产品委托市供销电商公司对我县农副特色产品进行线上线下包装、销售、宣传，对展示门店统一装修、展示，既做到在市社的统一领导下发展，又充分体现了我县的特色。虽然电商平台已经建立，解决了部分扶贫产品和乡村农副产品销售难问题，但其经营服务能力、可持续性发展等方面仍然存在一些问题。

三、关于“制订考核措施，鼓励农民专业合作社、种粮大户等主体创建品牌，并在供销社电商平台销售，实现产销有效衔接”的建议

县社每年都会对各基层社、惠农服务公司进行考核，我们主要采取的是以奖代投，对做得好的惠农公司和专业合作社，在资金和项目上予以倾斜。丰瑞农机专业合作创建了“田宝宝”品牌，形成了湘田银针、农耕香米、稻田香米系列，供销系统以奖代投了40万元。幼雄专业合作社创建了“幼雄杨丝玉大米”系列，供销系统以奖代投了20万元。

四、关于“相关职能部门牵头制定农产品网上销售技术规范，加强质量监管”的建议

为了更好地发展岳阳县电商工作，岳阳县供销合作联社于2019年7与岳阳市供销电商有限公司达成委托合同书，委托岳阳市供销电商有限公司对岳阳县农副产品依托市供销电商进行线上线下进行销售、宣传；统一对店面进行装修，产品展示、宣传，进驻市供销电商有限公司网上销售平台。市消费帮扶网聘请的都是从业多年的专业团队，在销售、管理、质量监管、技能培训方面都比较成熟。

五、关于“健全农村物流体系建设，畅通物流渠道，特别是物流上行通道”的建议

健全农村物流体系建设，畅通物流渠道，特别是农产品上行通道是我们一直以来的努力目标。县社李主任高度重视，去年就开始与鑫瑞惠农的张总对接，把“供销货郎”嫁接到岳阳县，今年年初，我社合作成立了岳阳县双枫村供销合作社有限责任公司，成立系统内的集销售日用品、农资、社会化服务于一体的综合型超市。计划以点带面，实现整乡推进。这是真正意义上的“三级贯通”，能让工业品下行，更能促进农产品上行至全省供销系统的各个销售网点。不能全面推进的原因就是，投入较大，依靠县供销社的财力无法承担。物流体系的建设，尤其是冷链物流这一块建设可以说是势在必行，我社早两年就有规划，也有跟各级领导、老板对接，但苦于没有资金和项目，一直都未能如愿。

感谢您对供销社改革发展的关心与支持！

县供销合作联社

2021年7月18日

承办负责人：黄细波

承办人及联系电话：黄细波 18598915556