岳县农字〔2023〕27号B2类   同意公开

陈小芹委员：

　　您提出的《关于加强粮食生产的对策建议的提案》已收悉，现答复如下：

　　岳阳县是以双季稻为主的产粮大县，曾连续13年获评全国、全省粮食生产先进单位，稳定双季稻种植面积是我县发展粮食生产的重要举措。多年来，我县始终坚持对标对表上级粮食生产的目标任务要求，分解双季水稻种植计划到乡镇村组，确保上级下达的目标任务如期完成，坚决扛牢保障国家粮食安全的政治责任，确保产粮大县的荣誉不褪色。同时，我们也始终坚持在优化稳粮机制，扶持种粮示范大户，改良农田基础，创新服务方式，延伸产业链条等方面持续加力，着力推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，千方百计健全种粮农民收益保障机制，提升我县粮食综合生产能力，助力粮农增产增收。

　　一、致力精准落实粮食生产政策

　　积极争取、整合中央、省项目资金，充分发挥财政资金导向作用，县政府统筹安排足额专项资金用于发展粮食生产，做到专款专用，增加农民收入，调动农民种粮积极性。一是严格落实惠农补贴资金政策。落实耕地力保护补贴、适度规模经营补贴、实际种粮农民一次性补贴、稻谷目标价格补贴等惠农补贴类型资金政策，严格按程序、规范发放，确保资金落实到田到户，并及早兑付。二是加大关键生产环节支持。对早稻集中育秧每亩秧田补助400元；对新购农机在中央、省级补贴上追加补助30%，对安装北斗定位系统的再补助900元/台；对新建简易钢架大棚育秧基地每平方米补助20元、新建标准钢架大棚育秧基地每平方米补助30元；对机插、机抛作业每亩30元、60元；对土地流转面积100亩种粮大户给予补助等。

　　二、致力优化农业技术服务

　　县农业农村局成立了16个农技服务小分队，县、乡组织200余名农技干部联动，开展“下田间、送政策、优服务”活动。开展高档优质稻良种良法等新技术示范推广，实现良田、良种、良法、良机、良制配套，推进粮食“品质高档化、种植规模化、环境优良化、栽培绿色化、产销订单化”的“五化”生产。创建“企业+合作社+农户（大户）”高效产业化经营模式，促进粮食生产融合发展。着力推广合理搭配早晚稻品种、集中育秧、机械化育插秧、配方施肥、绿色防控、合理密植等适用技术，实施“多播一斤种，增产一担谷”计划，确保丰产所需基本苗，确保农业主推技术到位率100%。

　　三、致力持续开展耕地轮作

　　加强耕地保护与提升，引导农民合理安排种植结构，加快构建绿色种植制度，实现用地养地相结合。抓好秋冬生产，开展绿肥示范种植3.5万亩、油菜示范种植5万亩。在传统一季稻区大力发展稻油等轮作模式，在促进水稻生产的同时增加一季菜籽收益，提高食用油料自给率，在双季稻区大力提倡种植绿肥，提升耕地地力，实现绿色越冬。大力推广绿肥种植、油菜种植，保护和提升耕地质量，提高耕地综合生产能力。关于您提的龙湾村农业结构优化问题，建议结合本村实际，用好当下粮食生产支持政策，加速推进土地整村流转与大户主体托管经营，着力延伸产业链条，加快水稻集约化规模化生产进程，确保上级双季稻生产目标任务落实。同时，因地制宜优化农业结构，既保障国家粮食安全，又促进农民收益最大化。

　　四、致力推进高标准农田建设

　　县政府全面统筹、连片规划、整体开发、统一推进，按照“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田建设要求，加强高标准农田及高效节水灌溉，重点打造一批集中连片的高标准农田建设示范区。通过实施土地平整、水源保障、渠系联通、路网通畅、地力提升、科技推广、生态防护等工程，进一步提升粮食综合生产能力，确保实现旱涝保收、高产稳产。大力推广高标准农田建设“小田改大田”投融资创新模式，构建财政投入、主体自筹和金融资本参与的多元化投入机制。统筹现代农业特色产业园等农业项目资金，重点支持具备申报条件的市场主体参与高标准农田建设，鼓励符合条件的地方，开展“以工代赈”建设。结合小型农田水利设施建设，统筹“中梗阻”和高标准连接渠建设项目，提升高标准农田种植效益。加强高标准农田建后管护，完善建后管护机制。

　　感谢您对粮食生产工作的关心和支持。

岳阳县农业农村局

　　2023年6月19日

　　承办负责人：余文良

　　承办人及联系方式：米敦文 0730-7642903