岳县农字〔2023〕31号C1类   同意公开

姜丹委员：

　　您提出的《关于减少农村农业面源污染的提案》已收悉。现答复如下：

　　根据近10来年我局调查发现农业面源污染的主要来源是农药化肥的用量、畜禽和水产养殖过程中产生的残饵以及排泄物等、农药包装废弃物以及农膜用后未及时回收等。我局近年来分别在杨林、公田、麻塘、长湖、中洲、荣家湾等15个乡镇开展农药化肥减量增产、农药包装废弃物以及农膜集中回收、受污染耕地安全利用现场会，充分发挥全省各级科学施肥专家指导组作用，依托湖南农业“12316”平台，开展化肥减量技术咨询服务。及时向社会发布主要农作物科学施肥指导意见与施肥推荐配方，扎实主要农作物测土配方施肥技术落地，推广使用水肥一体化，鼓励使用有机肥，扩大绿肥种植面积的措施来达到化肥减量的目标。通过扩大使用诱虫灯，诱虫黄板，加大绿色防控力度，减少用药次数。通过统防统治减少农药使用量，通过推广使用低毒低残留药剂，减少农药危害。建设标准化区域服务站23个，主要农作物病虫害统防统治覆盖率40%以上。创建水稻、茶叶、蔬菜绿色防控核心示范片，辐射带动全县年均绿色防控应用面积达到40万亩。农药包装废弃物回收机制已初步形成，农膜回收体系今年已完善到村级建立回收点，上半年已开展一次农田残膜清理行动，共回收处置残膜（含废弃秧盘）共50多吨（2022年共30多吨）。但农村农业面源污染治理难度大、涉及面广，是一项长期艰巨的任务，需绵绵发力，久久为功。下阶段我们将针对各项污染源制定具有针对性的计划，落实人员，加大经费投入，完善制度。为了落实市农业农村局《深入打好2023年农业面源污染防治攻坚战工作方案》（岳农发〔2023〕7号）的通知要求，切实搞好我县农业面源污染治理工作，管控好我县各项污染源分布和扩散趋势。

　　一、针对农药化肥制定一系列有利于减量增效的计划

　　首先创建一个水稻化肥减量增效示范片，且其测土配方施肥覆盖率达到100%，土壤有机质含量提升5%以上，农用化肥用量减少10%以上，增加效益10%以上。同时深入推进农企合作并积极推广测土配方肥。进一步优化肥料配方，密切农企合作关系，完善配方肥经销服务网络，创新农化服务机制。

　　根据“两增两减”要求，夯实农药减量基础工作、提升监测能力、推进专业化统防统治、加强新药剂示范推广、加快新药械推广应用。达到统防统治覆盖较上年再提高1个百分点、达到46.1%，绿色防控覆盖再提高2个百分点、达到51.55%,实现化学农药使用量较上年度减少1%。

　　二、健全和完善农药包装废弃物及农膜地膜回收机制

　　为提高废旧农膜资源化利用水平，一是推进地膜覆盖技术合理应用，科学推广“一膜两年用”技术，减少地膜用量。二是全县15个乡镇设施园区，露地瓜菜生产基地，建立废旧农膜堆放点，结合乡镇环境整治工作，充分发挥农民技术员的作用，创新工作方法，及时捡拾清理残留土壤中的废旧残膜，做好生产中残膜使用和回收的监督指导作用并建立回收台账。三是引导种植大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体开展地膜回收，推动地膜回收与地膜使用成本联动，推进农业清洁生产。同时落实“谁经营、谁负责，谁使用、谁负责”的农药包装废弃物回收机制。

　　三、规范畜禽和水产养殖

　　规范畜禽和水产养殖过程中的残饵以及产生的排泄物等，发动群众主动收集并加以利用，促使变“废”为“宝”。以标准化区域服务站建设为抓手，推进畜禽及水产养殖规范管理快速发展。推进畜禽和水产养殖过程中的残饵以及产生的排泄物等合理应用，科学推广“农业生态循环”理论，减少化学肥料用量，建立生态有机肥再利用体系，结合乡镇环境整治工作，充分发挥农民技术员的作用，创新工作方法，做好生产中残饵及排泄物等的使用和回收的监督指导作用。引导养殖大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体开展养殖废弃物回收再利用，推动养殖废弃物回收与有机肥使用成本联动，推进农业清洁生产。

　　四、开展综合治理行动

　　采用多角度、多方位、多层次的治理。全面核查结构调整情况，建立种植结构调整统计调查台账。抓好化肥减量技术措施落地。争取财政支持，创建化肥减量示范点。着力推进专业化统防统治。强化考核监督建立农业面源污染治理工作巡查机制，将巡查监管结果纳入乡镇人居环境整治考评范畴。对工作不力、虚假失真的乡镇农业综合服务中心取消评先评优资格，对履行农业面源污染治理职责不到位的农民合作社、农业生产经营主体等将暂缓纳入农业项目申报范围，严格控制污染的产生，科学治理农业面源污染，以维护我县农业生态安全，为全县农业面源污染的治理工作提供经验。

　　感谢您对我县农村农业面源污染治理工作的关心和支持！

岳阳县农业农村局

　　2023年6月15日

　　承办负责人：邹琦

　　承办人及联系方式：尹曙 0730-7642981