岳县民字〔2024〕6号B1类  同意公开

　岳阳县民政局

　　对县政协十四届三次会议第120号提案的

答     复

冯荣保委员：

　　您提出的《关于推进毛田镇养老工作的建议》已收悉，现将有关情况及政策答复如下：

　　一、关于“完善养老服务设施，提高养老服务水平”的建议。养老服务体系建设是民政部门的重点业务之一，随着社会老龄化的加剧，中央、省市高度重视养老服务工作。2018年以来，县民政局抢抓政策机遇，多次向省民政厅汇报，先后争取毛田镇、月田镇、柏祥镇敬老院新建立项目。2019年10月毛田镇敬老院新建项目获批，争取中央财政资金390万元，省市县专项资金400多万元。敬老院权属乡镇管理，民政局是业务主管单位，增设敬老院编制需毛田镇人民政府向县委编办申请。

　　二、关于“在村居内新建设老年人活动中心、日间照料中心等设施”的建议。2019年-2023年，根据政策要求，在全县范围内新建农村互助性养老服务设施161个，这些养老服务设施正在为老人提供基本服务，由于村居集体用房比较紧张，闲置或可利用的房屋更少，互助性养老服务设施场地不够大。我县各乡镇村民居住分散，特别是并村后的行政村面积更大，建设日间照料中心难度大，覆盖率低。目前，省市要求只组织敬老院护理人员进行业务培训。组建以村居为单位的专业护理队伍并开展专业化培训，上级没有专项资金，地方财政资金困难，暂时难以实现。

　　三、关于“宣传新型养老理念，发展农村养老新模式”的建议。我局一直致力于健全全县养老服务体系建设，大力借鉴发达地区和周边县市的先进经验，推广新型养老理念，引进连锁养老机构到我县投资新建养老机构，但是效果不明显。我县是典型的农业大县，老年人大多在农村，呈现居住分散，难以集中的特点，老人受传统思想束缚，养儿防老的家庭式养老观念根深蒂固，新型养老理念难以推广。

　　下步工作打算：

　　一、推行公办养老机构（敬老院）改革。根据上级文件精神，结合我县公办养老机构实际情况，在满足特困人员集中供养需求的前提下，重点为经济困难失能老年人提供托养服务，空余床位允许向社会开放，切实扩大公办养老机构服务范围。

　　二、推动公办养老机构高质量发展。深入贯彻国家及省厅推进公办养老机构高质量发展的政策措施，加大现有公办养老机构改造力度，提升失能老年人照护能力，鼓励增设失智老年人照护专区，优化现有公办养老机构结构，关停撤并地理位置偏远、供养人数较少、服务功能较弱的特困人员供养服务设施（敬老院）。推进特困人员供养服务设施（敬老院）体制机制改革，积极推广敬老院县级统一管理模式。充分发挥县级特困人员供养服务机构作用，逐步在县域范围内实现失能特困供养人员集中照护。

　　三、推进农村互助性养老服务设施规范化管理。依托村民理事会、老年人协会、志愿服务队等组织运营管理农村互助性养老服务设施。充分发挥典型引领、示范带动作用，推进农村互助性养老服务设施规范化管理，为老年人提供休闲、代购药品等养老服务。

　　感谢您对民政工作的关心和支持。

岳阳县民政局

　　2024年5月30日

　　承办负责人：汪秋宝

　　承办人及联系电话：陈  伟    18873031789