岳县教体字〔2024〕7号 B1类 同意公开

岳阳县教育体育局

对县政协十四届三次会议第44号提案的

答    复

刘青委员：

　　您提出的《关于进一步提升我县农村教育质量的建议》收悉，现答复如下：

　　（一）围绕“好上学”和“上好学”，持续开展四大行动，全力改善乡村学校办学条件

　　一是开展集中攻坚行动，推进项目建设。大力推进改善义务教育学校办学条件三年攻坚行动，自2022—2024年，分三年投入4.67亿元，其中，改造农村寄宿制学校64所，建成教师公租房和周转房2028套，提质改造标准化运动场7个。今年我们还将安排3289万元，实施8所标准化寄宿制学校改造。

　　二是开展布局调整行动，优化资源配置。自2022年起，有序撤并农村小规模学校34所，撤并农村高中1所。目前，我们正在编制《岳阳县调整优化中小学幼儿园布局工作规划（2024-2035）》，着力推进“一乡镇一品质义务教育学校，一示范性公办幼儿园”建设，让农村学生共享优质教育资源。

　　三是开展大办实事行动，实现普惠共享。自2021年以来，为全县中小学校安装空调8274台，实现农村中小学校教室、寝室、办公室空调全覆盖，并对全县中小学校的变压器及电路进行升级改造。争取华夏教育基金8000余万元，捐建的首批4个标准化运动场已投入使用（麻塘、筻口、新开、新墙）。争取中国教育基金300万元，为49栋学生宿舍安装热水器，受益农村寄宿制学生1.5万人。

　　四是开展尊师重教行动，提高办学经费。坚持把义务教育作为教育经费投入的重中之重予以保障，逐年提高生均公用经费，2023年已达到每生每年小学720元、初中940元。在此基础上，按年生均400元标准对寄宿生增加公用经费补助，保障学校正常运转。2023年县财政全年共投入义教公用经费6864万元，其中寄宿制学校补助公用经费1011.2万元。

　　（二）围绕“高质量”和“有内涵”，大力推进四大工程，着力提升育人水平

　　一是“一校一品”工程，让每所学校各展所长。要求全县中小学校开齐开足音体美劳等课程，鼓励各学校因地制宜、因校制宜，办出特色、办出水平。如张谷英中心学校邀请民间艺人和专业指导老师讲述龙狮文化、传授舞龙、舞狮技艺，在湖南省首届舞龙舞狮锦标赛中荣获三金一铜，在刚刚结束的湖南省龙狮公开赛中荣获二枚铜牌。杨林街镇中心学校和新墙镇中心小学等一批学校成功创建全国足球特色学校。步仙镇凤凰学校成功申报湖南省第二批中小学劳动教育实验校。中洲兴旺学校荣获全国科技创新大赛三等奖。

　　二是“家校社共育”工程，让每个孩子精彩绽放。成立县家校社协同育人中心，在乡村、社区和学校设立12个家庭教育服务站点，凝聚家校社协同育人合力。全县成立一支70余人的家庭教育导师团，从推进家校社共育理念转型、拓展家校社共育课程资源入手，定期下到乡镇、社区、学校开展防性侵、防溺水等公益讲座和公益活动。

　　三是“结对共建”工程，让每所薄弱学校共同成长。按照“相对就近、强弱结合”的原则，大力加强城乡学校共同体建设。统筹城乡教育资源，发挥城区学校、优质特色学校的辐射带动作用，着力提升薄弱校、乡村校、新建校办学水平和师资力量。2023年全县确定23对学校结对帮扶。开展一系列帮扶活动，如岳雅学校由校长带队，组织三位初中部老师来到云山学校，开展送教进校园暨帮扶捐赠活动。岳阳县第八中学、集英学校组织学校骨干教师到步仙镇凤凰学校，指导“双减”背景下的初中学业水平考试迎考策略，帮助薄弱学校教师提升应考、备考能力，受到帮扶学校的好评。

　　四是“队伍建设”工程，让每名教师焕发活力。针对农村教师留不住、缺口大、教不好的问题，我们主要采取三种方式：多渠道补充教师，每年通过公开招聘、公费定向培养、“四海揽才”等多渠道补充、引进教师。近五年来，面向社会公开招聘了1605名教师，其中有1103名教师补充在乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校。实施农村中小学教师公费定向培养，2016—2023年，共培养1252人。提高福利待遇，建立义务教育教师工资联动增长机制，落实乡镇教师补贴、边远乡村教师生活补贴、人才津贴等各项待遇。强化专业培训。利用“国培计划项目县”的资源优势，采取建设名师工作室、实施青蓝工程、送教下乡、校本研修、网络研修等多种培训方式，常态化开展全员培训，年培训教师3000余人次。

　　（三）围绕“更公平”和“有温度”，落实四大关怀机制，着力守护健康成长

　　一是强化政策保障，画好关爱保护同心圆。出台《岳阳县加强留守儿童关爱保护工作的实施方案》《岳阳县校内儿童留守之家建设和管理指导意见》，建立由县关工委牵头，教体、民政、妇联等部门参与的留守儿童关爱保护机制。在月田、毛田、张谷英、黄沙等乡镇寄宿制学校，充分利用学校宿舍、教室资源，建设“留守儿童之家”，统一组织教师进行托管辅导服务。教体局机关成立“一米阳光”爱心志愿者协会，设立29支志愿服务分队，覆盖16个乡镇中心学校和13个县直学校，常态化开展关爱留守儿童等各类志愿服务活动，促进留守儿童健康成长。

　　二是开展精准资助，保障特殊群体受教育权。建立健全义务教育阶段控辍保学动态监测和帮扶机制，精准开展学生资助。对家庭经济困难的寄宿生，财政按小学生每生每年1000元、初中生每生每年1250元的标准进行补助，资助面为20%，全年共发放义务教育贫困寄宿生生活补助751万元。对建档立卡等“五类”家庭贫困寄宿生，做到应补尽补，其生活补助通过县财政局管理的“一卡通”账户直接打卡到学生家长。非“五类”贫困生生活补助，非建档立卡贫困生根据各校学生数按比例分配名额，通过学生资助中心专用账户直接打卡到学生家长，确保义务教育阶段无一人因贫失学、无一户因学返贫。

　　三是落实心育机制，撑起生命健康保护伞。在教体系统开展“点亮心灯、向阳生长”心理健康专项行动，开展课程建设、阳光驿站、队伍建设、师资培训、危机干预五大行动，培养学生良好心理素质和健全人格。实现心理健康辅导室全覆盖，每所中小学校至少配备了1名专职或兼职心理健康教师，为学生心理健康教育与咨询创造了良好条件。每两周开设一节心理健康教育课程，建立“班级、年级、学校”三级心理预警体系，对全县学生进行心理健康普查和心理危机排查，全面了解学生心理情况，对发现学生中存在的心理问题，及时疏导和干预。湖南省委教育工委以《岳阳县：“四个一”齐抓共管 让每个学生向阳生长》为题，推介我县心理健康教育工作经验。

　　四是加强重点防控，织密平安校园防护网。坚持安全教育“天天念”。针对不同季节安全工作的规律和特点，每天通过教体局官方微信公众号、校长群、安全工作群、家校群等发布相关的安全提示，督促提醒家长落实监护职责，配合学校共同抓好学生乘坐车辆上下学、冬季防火、夏季防溺水、传染病预防、学生住宿、学生保暖等安全管理教育，进一步增强师生安全防范意识。坚持应急预案“月月练”。在全县中小学校分月开展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、防震减灾、疫情防控、校车安全等应急演练，提高学校和师生应对突发安全事件的处置能力。坚持安全隐患“季季查”。每季度在全系统开展“全覆盖”“拉网式”安全生产大检查，2023年来共排查出校园设施设备（含）、“三防”设施、危化品管理、建筑安全等问题580余处，按照“一单四制”要求建立了台账，责令整改到位。坚持安防设施“年年检”。为全县学校基本配齐安防“八大件”；升级改造校园监控系统，配齐一键式报警装置。依托技术手段，保障出行安全。研发、建设全省领先的“一网四端”智慧化校车管理系统。统筹资金，引导142台老旧校车有序退出、及时更换，贴心守护数万名学子上下学安全。

　　感谢您对岳阳县教育工作的关心和支持。

　　岳阳县教育体育局

　　2024年5月21日

　　承办负责人：罗拾贝

　　承办人及联系电话：刘志平   13974015071