岳县农字〔2024〕22号  A1类  同意公开

刘正君委员:

　　您提出的《关于加大秸秆综合利用力度的相关工作建议的提案》收悉。现答复如下：

　　岳阳县是湖南粮食生产大县，也是农作物秸秆生产主要地区。做好农作物秸秆综合利用工作是贯彻落实习近平生态文明思想的重要实践，是践行农业绿色可持续发展之路。近年来，我县农作物秸秆综合利用工作在县委、县政府正确领导和省农业农村厅精心指导下，完善收储运体系建设、规范技术模式，推动重点项目建设，全县农作物秸秆综合利用成效显著。

　　一、全县秸秆综合利用基本情况

　　2023年全县农作物播种面积152.8万亩，农作物秸秆产生量57.70万吨，农作物秸秆可收集量44.63万吨，农作物秸秆现利用量40.55万吨。全县秸秆以水稻、油菜秸秆为主，其中水稻秸秆产生量最多，达45.81万吨，占秸秆产生总量的79.39%，少量玉米、棉花及其他秸秆，可收集秸秆资源丰富且产生量趋于稳定。截至2023年底，全县已建立秸秆收储运中心10处，农作物秸秆综合利用企业8家，全县秸秆综合利用率为90.85%，其中肥料化利用量37.37万吨，饲料化利用量1.62万吨，燃料化利用量1.44万吨，基料化利用量0.1万吨，全县秸秆综合利用途径是以秸秆还田为主，以秸秆饲料化、燃料化利用推动秸秆产业化利用发展。

　　二、关于您提出的具体建议

　　您指出的当前秸秆综合利用存在的问题很正确，并就如何解决问题提出了针对性的建议。事实上，近年来我们一直在致力解决这些问题：

　　（一）关于“要加大宣传力度”建议。秸秆综合利用是重要的民生工程，事关农业绿色发展和农村生态环境的改善。我县高度重视秸秆综合利用的宣传推广工作，2023年，专门印发了《岳阳县2023年农作物秸秆综合利用与指导禁烧实施方案》（岳县农办发〔2023〕7号），明确要求各乡镇充分发挥报刊、广播、电视、网络、微信、手机短信等平台作用，多渠道、多角度、全方位讲好秸秆综合利用故事，积极宣传重大政策、重要文件、重点活动，做到“三个全覆盖”：网点/企业全覆盖；种粮大户/合作社全覆盖；村、组、户、人、田全覆盖，提高农民有效利用秸秆的自觉性和主动性，大力营造全社会关注、关心秸秆综合利用的良好环境。同时，我们将继续围绕关键作物、关键环节、关键农时，多次召开全县秸秆综合利用现场交流会，让各乡镇相互学习、交流借鉴经验做法，不断提升我县秸秆综合利用工作水平。

　　（二）关于“各级乡党委政府要优化乡村道路建设”的建议。按照政府职能划分，乡村道路建设属于交通运输部门管理。近年来，我县开展了一系列农村公路建设和改造工作，基本满足农村居民的交通需求。由于农作物秸秆运输具有大体积和大重量的特点，对乡村道路标准提出更高要求，我们将加大与各级乡党委政府和交通运输部门沟通，反映优化乡村道路建设的需求，加大秸秆综合利用相关配套基础设施建设，为提升秸秆综合利用水平打下坚实基础。

　　（三）关于“政府加大项目资金支持力度，配套建设收储场及收储设备”的建议。近年来，我县实施2022年中央财政支持秸秆综合利用重点县项目，加大对秸秆收储运场地和秸秆专用收储设备支持力度，通过实施项目新增了9台捡拾打捆机、2台收割一体机、1台秸秆粉碎揉丝机、2台秸秆压捆机；新建收储场地5918平方米，改建4044.3平方米；秸秆收集加工利用量年增加4万吨左右，秸秆利用率从2021年的86.4%提升到2022年的90.9%；2023年岳阳市在本级财政预算中列支了80万元，我县在去年通过临批的方式列支了20万元；同时，我们将继续积极申报中央、省、市秸秆综合利用项目，整合涉农项目资金，争取地方财政预算，不断加大对秸秆综合利用资金投入。重点支持秸秆堆码加工场地建设（厂房、加工设备、电力等）和秸秆收储运专用设备（大小设备配套），切实培育了一批秸秆利用市场主体，形成可持续运行的秸秆综合利用模式。

　　三、下步工作计划

　　我县在秸秆综合利用方面，尽管取得了一点成绩，但是离您的要求还有很大差距，在今后的工作中，我中心将以更加积极的态度加大农作物秸秆综合利用工作的投入，向上积极争取资金支持，鼓励更多的实施主体参与到农作物秸秆综合利用工作中来。通过疏、堵结合，政策引导、市场运作，提升秸秆综合利用水平，完善社会化服务体系，支持各类长效性的秸秆收储、加工、利用项目建设，构建全县秸秆综合利用长效机制。

　　感谢您对我县秸秆综合利用工作的关心和支持。

岳阳县农业农村局

　　2024年5月30日

　　承办负责人：邹  琦

　　承办人及联系电话：袁  沛,0730-7630475