岳县林字[2024]3号C1类  同意公开

李宏等委员：

　　你们提出的《关于加快以竹代塑进程，提高资源利用效益的提案》收悉。现答复如下：

　　岳阳县是湖南省重点竹产业发展区，竹林面积达25万亩，其中张谷英镇誉有“湘北十万亩楠竹基地”之称，竹资源丰富、竹品质优越，产业发展基础好。近年来，受多种条件制约，竹产业发展面临困境，其中首要问题是毛竹下山难，使得资源优势无法转化为经济优势。县林业局抢抓国家推动竹产业发展政策机遇，从资源培育、机制创新、产业业态等方面不断突破，有效提升产业发展的动能、产能、效能，助力加快融入“以竹代塑”发展的大局。

　　一、以项目为依托，提升发展动能。竹林经营管理粗放，质量下降，竹林生产条件差，是目前制约竹产业发展的关键之一。为破解问题瓶颈，县林业局加大项目争取力度，多次赴省林业局对接，德国复兴银行贷款促进湖南省森林经营、国家储备林、“双重”等项目纷纷落户岳阳县，其中围绕毛竹丰产林培育、笋材两用林培育、竹林道等建设是几个项目建设重点。3月份，省林业局与德国复兴银行专家组来张谷英镇考察楠竹产业发展，详细了解了竹林资源基本情况和受损现状。项目有望下半年正式启动实施，其中国家储备林、“双重”项目已经进入实施最后阶段，实施后，将极大改善毛竹现有状况，完善竹林生产条件，提高森林经营水平和竹林品质。

　　二、以创新为引领，提升发展效能。传统、单一的经营模式，是束缚竹产业高质量发展的核心。我局积极探索竹产业发展新机制，发挥林长引领作用，推行“林长+村企共营”模式，聚力打造林长制国家激励县的特色“林长+”品牌。立足村级统筹、企业参与、农户共享的模式，发展适度规模林业。赴外地考察学习，引进竹企业，加快竹产业发展，发挥“桥梁纽带”作用，促成企业落地大明山村，推行“村集体+企业+农户+基地”发展模式，建立毛竹笋材两用林、用材林示范基地，大力发展竹地板条、竹卫生筷、竹碳、竹扫把等加工，壮大村级集体经济，提升竹林产值，促进林业增效、农户增收。发挥以“关键少数”示范带动“绝大多数”的引领作用，进一步激发竹产业发展潜力，提升发展效能。

　　三、以技术为支撑，提升发展产能。采伐不合理，管理粗放、竹蝗危害等，是导致小径竹增多，竹林品质下降的主要原因。县林业局有计划、分步骤、分批次派出技术人员，进村入户，发放毛竹生产技术资料，指导竹农开展竹林低改等病虫害防治工作，重点对“老弱病残细小”竹林进行改造，将退化竹林修复更新纳入森林质量精准提升工程范畴，积极探索林下种植和发展竹木混交林，提升竹林林地产出率。针对目前采伐现状，按照统筹安排、分层分批推进的原则，聘请专家与技术人员，采用以现场实地操作为主与理论讲授为辅的方式，对重点竹产区采伐队伍、基层林业科技人员等开展专题培训，确保竹林可持续经营。组织森防所、林业科技员开展竹蝗防治业务培训，采取包片指导的方式，运用“人防+技防”的防治措施，综合施策，科学防治，确保竹林资源安全。

　　另外对于发展竹制品、竹笋等加工方面，做优要素保障，靠前服务、简化加工占用林地申报办理流程，让企业少跑路、林业部门多办事，优化林业营商环境；对于林旅融合发展上，在景观点打造、基地基础设施建设等，统筹有关项目建设予以适当支持；对符合竹林培育的分年度、分批次、有计划纳入相关林业项目予以支持建设，多措并举，助推竹产业发展。

　　感谢你们对县林业局工作的关心和支持。

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　　承办负责人：邓德馨

　　承办人及联系电话：兰海泉0730－7668633