岳县砂局字〔2024〕14号 C1类  同意公开

县政协农业农村和人资环委全体委员：

　　你们提出的《关于立足资源优势，壮大砂石产业的提案》收悉，现答复如下:

　　根据我局职能职责和县委、县政府工作安排，我局负责东洞庭湖河道采砂的统一管理、组织协调和监督检查工作。我县平、费两湖砂石资源由县水利局和盛佳荣新负责开发利用我局暂未参与，如工作需要，我局将积极参与该项工作。

　　1、东洞庭湖水域砂石资源储量丰富，历来属于我县重要财源，为规范砂石资源开采秩序，我局严厉打击非法采砂行：一是成立砂管办，所有监管成员来自公安、水政、国土、港航、渔政、砂管等部门，并配备公务船两艘、对讲机18台，执法记录仪2台、高清照相机1台、夜视望远镜1台、实行统一食宿、集中办公。二是严格落实行业突出问题、涉黑涉恶线索排查制度和会商制度，根据我们工作的实际，将涉砂乱象和非法盗采等行为纳入摸排范围，对每一起查处的非法盗采行为都要深挖其背后有无公职人员充当“保护伞”的情况，从2016年以来的我们共打击非法盗采案件16起，共梳理上报线索3条，并已全部移交公安机关立案调查。三是为加强我县东洞庭湖重点水域河道管理，提高监管效率，我县投入800余万元，在东洞庭湖建立由4个数字化监管站点组成的数字化监控系统。该系统主要采用高科技数字化传感技术、三光谱（红外、激光、热感应）超远距离摄像机、半径达20公里的雷达扫描、高度集成的智能终端，以及云平台等“四位一体”的智能联网、智能分析和管理，通过微波传送局域网络技术，对非法采砂行为能及时发现、锁证、预警、执法调度，实现了对东洞庭湖重点水域非法采砂行为的全天候精准在线实时监测，对重点水域内出现的采砂船、运砂船、过往通航船舶、捕捞船只、人类活动等实行智能识别、24小时全天候实时在线监控。该系统目前已正式投入使用，人员编制为8人，实行24小时不间断值守。发现问题，第一时间反馈给砂管办，达到实时联动的效果，确保监管落到实处。对于整治关停“小、散、乱”砂石企业，在鹿角港区设立砂石产业园；抢抓国家政策契机发展光伏等产业，推进招大引强，破解缺乏龙头带动问题；实施“院士专家引领高端产业发展行动计划”，推进“候鸟式聘任、星期天工程师”等引才模式，建设院士、博士工作站，推动科技成果转化，破解创新动能不足问题。我局主动作为，积极和相关职能部门对接，为我县砂石资源行业秩序贡献力量。

　　2、东洞庭湖开采砂石历年来基本用于建筑用砂，未做其他用途，从长远发展来说，向其他方向发展是必然的，但是东洞庭湖的砂石没有经过相关部门检验，我局将呈报相关部门，对东洞庭湖砂石进行成分检测。检测符合行业标准，依建议进行，将砂石的新用途培养成县域经济新的财源增长点。

　　3、我局的职能职责是负责东洞庭湖砂石资源的开发利用，无法将关联资源系统整合，但是我局会积极配合我县鹿角港区建设，将关联资源系统整合，形成上中下游完整的产业链，发挥独特的交通区位优势，降低生产成本，有效防治污染，达到“1+1>2”的效果，培植新的财源增长点。

　　贵委提出的三点建议为我局砂石合理利用指出了新方向，开辟砂石新用途是破解我县砂石行业用途单一的好举措，并对我局进一步做好砂石资源综合利用工作很有启发和帮助。

　　感谢你们对我县砂石行业工作的关心和支持。               

　　岳阳县东洞庭湖河道采砂管理局 

　　2024年4月15日