岳县科字[2026]1号 A1类 同意公开

　岳阳县科学技术局

　　对县政协十四届五次会议第20号提案的

　　答     复

何德保等委员：

　　你们提出的《关于成立 “政府引领、区域协同、专业互补” 的中试服务网络的提案》收悉。现答复如下：

　　一、我县生物医药产业及中试发展现状

　　岳阳县高新区为全市唯一医药健康专业园区，产业基础扎实、集聚效应凸显。2025年，园区集聚生物医药企业 21 家，实现总产值 126 亿元、税收 3.89 亿元，税收贡献占全县 28.5%，培育形成湖南科伦、派格兰药业、渔美康生物等一批龙头企业，产业链覆盖大输液、抗生素、原料药、核酸药物、生物酶制剂、医疗器械等关键领域。今年5月30日全市科技活动周启动仪式上，市人大常委会副主任张中于现场为我县“湖南省复杂制剂和合成生物”科技成果转化中试基地授牌，标志我县生物医药中试平台建设获得省级认定、市级重点认可。县委、县政府明确将生物医药产业作为县域支柱产业重点培育，力争五年内建成区域性生物医药研发中试、智能制造、创新创业及物流中转基地。

　　二、落实提案建议，系统推进中试服务网络建设

　　（一）统筹规划布局，搭建一体化中试服务平台

　　由县政府统筹部署、高新区具体实施，规划建设专业化生物医药中试基地，构建全链条中试服务体系。立足我县产业特色，差异化布局原料药合成、制剂研发、生物发酵、医疗器械四大中试功能板块，整合高校科研、龙头企业、第三方检测资源，打造集小试优化、中试放大、工艺验证、样品检测、合规申报于一体的一站式公共服务平台，积极对接省市科创资源，争创省级、国家级生物医药产业配套示范载体。

　　（二）强化金融赋能，缓解企业中试资金压力

　　构建政府、园区、社会多元投入体系。县级统筹设立生物医药中试专项扶持资金，对入驻公共中试平台的企业给予场地减免、设备补贴。联动金融机构推出中试设备专项贴息贷款，降低企业固定资产投入压力。主动对接市级产业基金与社会创投资本，探索设立县域生物医药产业子基金，重点扶持初创企业中试放大项目，有效对冲中试高投入、高风险难题，缩短新药研发产业化周期。

　　（三）集聚专业人才，夯实产业创新支撑

　　依托中试平台搭建人才引育载体，靶向引进工艺研发、质量管控、合规注册、安全环保等复合型专业人才。建立校企、院企双向交流机制，联动本地企业、职业院校、高等院校开展订单式人才培养，补齐我县医药中试领域人才短板，构建专业化、常态化技术服务队伍，为产业创新发展提供坚实智力支撑。

　　（四）深化区域协同，完善产业发展生态

　　以中试基地为核心枢纽，串联研发、中试、量产、销售全产业链，带动辅料包材、设备运维、检验检测、技术咨询等配套产业集聚。建立跨区域协同机制，加强与市级中试基地、周边产业园区资源互通，实现设备、技术、人才、资质共享，形成区域协同、专业互补、错位发展的产业格局，推动我县生物医药产业由生产制造向创新创造转型。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，我局将以此次提案办理为契机，压实工作责任、细化工作举措、持续跟踪推进，精准对接企业中试需求，动态解决难点问题，建立常态化沟通机制，及时向委员通报工作进展，持续吸纳合理化建议，推动我县生物医药中试服务体系不断完善。

　　感谢你们对岳阳县科学技术局工作的关心和支持。

　岳阳县科学技术局

　　2026 年 7 月 13 日

　　承办负责人：李明

　　承办人及联系电话：兰平波  0730—7620315