岳县高新字〔2026〕2号 B1类  同意公开

周立飞等委员：

　　你们提出的《关于加快推进岳阳县高新技术产业开发区产城融合发展的提案》收悉。现答复如下：

　　一、坚持规划引领，优化园区空间布局体系

　　针对提案提出的规划布局失衡、功能结构单一、“三生”空间比例失调等问题，我委坚持规划先行，充分发挥主产业片区毗邻县城、城市公共交通越来越健全完善的优势条件，以高新区调扩区为契机、“五好”园区创建为抓手，系统性优化园区空间布局，推动产业空间与城市空间有机融合。

　　一方面，统筹编制产城融合规划。在高新区调扩区《总体规划》《控详规划》修编、《产业发展规划》编制过程中，充分考虑产城融合要求，结合岳阳县城镇规划、国土空间规划，统筹整合主片区、长湖片区、鹿港片区发展空间，科学界定工业生产、居住生活、公共服务、商业休闲、生态绿地等功能分区，合理优化各类用地比例，逐步扭转重生产、轻生活的单一发展格局。

　　另一方面，积极探索混合用地发展模式。主产业片区集聚了园区90%以上的企业，该片区毗邻县城，能充分共享县城各类配套和便利。建材产业片区、台创园片区较县城有一定距离，园区将在这两个片区的混合用地发展模式方面做重点探索，努力打破传统功能分区壁垒。远期计划在建材产业片区、台创园片区等产业组团周边，适度布局商业服务、便民生活、人才居住等配套功能用地，推行产业与生活混合用地模式，推动产业区块、居住区块、休闲区块有机衔接、互联互通。

　　二、补齐配套短板，完善公共服务功能体系

　　聚焦提案指出的教育、医疗、商业、文体等公共服务短缺问题，坚持缺什么、补什么，从园区实际情况和财政承受能力出发，因地制宜、分步推进、远近结合，持续补齐园区生活配套短板，切实提升园区宜居品质。

　　一是全力解决企业员工教育问题。重点关注企业员工随迁子女，抓住寒暑假、开学季的关键窗口，由园区企业服务中心全面收集企业员工随迁子女就近入学需求，主动对接县教体局，分批解决入学问题，让企业员工安心生产、舒心生活。目前，园区与教体局已建立起了高效联动机制，在我县教育政策允许的前提下，就读问题均能得到及时解决，企业普遍满意。

　　二是完善便捷安全出行网络。近年来，我们积极争取县交通运输局支持，开通了园区4路公交专线，延伸公交运行线路，合理调配公交运行时间和停靠站点，基本满足了主产业片区企业员工高效、便捷出行要求。此外，还点亮建材产业片区G107国道园区沿线5.2公里、共计250盏路灯，切实保障了天欣科技、宏康陶瓷等建材产业片区企业近5000名员工以及周边群众安全出行，获得群众和企业广泛认可。

　　三是丰富商业文体配套。精准对接员工日常消费需求，逐步引入银行网点、通信服务等便民业态。充分盘活园区边角空地、闲置场地、建筑屋顶等资源，因地制宜建设口袋公园等小游园，破解园区休闲空间匮乏的问题。依托县工人文化宫地处园区主产业片区的有利条件，充分发挥文化宫现有健身房、读书吧、幼教室等各个功能单元作用，解决生活氛围不足的问题。目前，园区正联合县总工会，利用园区服务中心大楼（县工人文化宫）闲置空间和屋面，高标准打造岳阳县非遗文化体验馆和青年交友、相亲角。

　　四是提质医疗健康服务。立足园区现有基础，远期积极对接县卫健局，联动县人民医院、县中医医院，在条件成熟的情况下逐步在离城区较远的企业集聚片区规划设置标准化社区卫生服务站、企业医务室，配齐基础诊疗设备和医护人员，满足员工日常就医、应急诊疗等基础需求。

　　三、强化住房保障，全力推动职住平衡发展

　　针对园区职住分离突出、人才住房供给单一、高品质保障性住房不足等问题，持续完善住房保障体系，精准匹配不同群体居住需求，实现“安居留人、乐业兴园”。

　　一是优化保障性住房供给。会同县住建局通过优化分配，持续盘活优化金信路、泽园路、林冲路等园区现有公租房、保租房资源，优先满足园区企业员工住房需求。

　　二是规划建设一批适配住房。加强与县住建局对接，积极争取专项政策扶持资金，在条件成熟的情况下，适时启动高标准公寓建设，针对性增加25-35平方米小户型单人房、夫妻房供给，适配青年技术人才、企业高管居住需求。

　　三是规范企业宿舍管理。指导园区企业优化内部宿舍建设和管理，改善集体宿舍居住环境和配套条件，规范宿舍安全、卫生、运维管理，同步完善生活配套设施，全方位提升员工居住舒适度。建立企业人才住房动态摸排机制，精准对接企业高管、技术骨干、青年员工住房需求，实行房源精准匹配、动态保障，切实解决人才后顾之忧。

　　四、创新运营管理，营造产城融合宜居氛围

　　坚持建管并重、精细赋能，创新园区运营管理模式，持续提升园区治理水平和人文氛围，打造有温度、有活力、有品质的产业园区。

　　一是推进智慧园区建设。依托数字化、智能化手段，搭建园区智慧服务平台，整合企业服务、民生保障、信息发布、环境监管、安全巡查等功能，实现园区管理精细化、服务便捷化、治理智能化。通过线上平台常态化推送就业、生活、文体、政策等信息，提升园区服务响应效率。智慧园区建设已纳入园区工作规划，后续将积极推进。

　　二是丰富员工文体活动。常态化组织园区体育赛事、技能比武、联谊交流等特色活动，搭建企业互动、员工交流平台，丰富园区精神文化生活，增强企业员工归属感、幸福感和凝聚力。近年来，园区充分发挥园区企业综合党工委、企业联合工会、妇联的主阵地作用，每年都广泛发动企业员工、高管和机关干部，定期组织乒乓球比赛、篮球比赛、焊工和电工劳动技能比赛，组织企业党务工作者和党员代表开展红色主题教育，联合县妇联组织女职工开展身心健康宣教和读书日活动。

　　三是健全协同推进机制。积极对接自然资源、住建、教育、卫健、交通等职能部门，建立多部门协同推进工作机制，统筹推进产城融合规划、建设、运营全链条工作。在用地上、资金上、项目上对产城融合重点民生配套项目给予倾斜支持，积极引导社会资本参与园区生活配套建设运营，构建多元共建、共治共享的发展格局。

　　下一步，我委将以提案办理为契机，坚持规划引领、补齐短板、系统施策、久久为功，全方位推进园区产城深度融合，打造宜居宜业、产城共生的现代化高新产业园区。

　　感谢你们对高新区产城融合建设工作的关心和支持。

岳阳县高新技术产业开发区管理委员会

　　2026年7月13日

　　承办负责人：付红宾

　　承办人及联系电话：李岳，0730-7669585