岳县应急字〔2026〕1号 A1类 同意公开

柏祥镇全体政协委员：​

　　你们提出的《关于完善防汛救灾体制机制的提案》收悉。现答复如下：

　　一、健全监测预警联动机制

　　我县持续完善山洪灾害防治非工程措施体系，已建成覆盖全县重点区域的雨量站68个、无线预警广播站226个、自动水位站48个、视频站53个等监测预警设施，全县219座中小型水库均建设有水情和大坝安全监测设施，初步实现对辖区内水库、主要河道水位雨量数据的实时监控，为科学调度库容、提升防洪能力、减轻河道承洪压力提供精准数据支撑，有效保障下游群众生命财产安全。

　　在预警信息传递方面，县水旱灾害防御指挥部办公室依托山洪灾害预警平台，气象部门运用气象灾害预警服务一体化平台，精准研判气象变化，及时发布预警提示。严格落实“631”叫应机制，通过“村村响”广播、手机短信、微信公众号、社区微信群等多渠道，将预警信息靶向推送至每村每户，实现预警覆盖无死角。同时，全县已编制山洪灾害、城镇内涝、地质灾害隐患点转移避险等各类防汛应急预案共计630余个，做到“一点一预案”，确保应急处置有章可循。

　　二、强化工程防御能力建设

　　2024-2025年冬春水利建设中，岳阳县积极争取上级资金2040万元，县级投入资金约1600万元，大力推进水利建设项目。全县共实施县级重点工程73个、乡镇大面奖补工程329个，进一步提升了县域水利工程防洪抗旱能力。

　　针对2025年汛前排查发现的度汛隐患，县水旱灾害防御指挥部压实整改责任，要求各乡镇及水管单位限期筹措资金整改。按照“分级负责、精准施策”原则，明确资金保障方式：一是中洲垸南套电排变压器漏油、2号电机柜真空断路器故障维修及北套湖管涌处置所需资金，由县级财政直接保障；二是麻塘大堤8+200-8+300外坡滑坡处险、麻塘北闸电排电机和水泵故障维修、百花台水库溢洪道底板水毁修复、桐木水库溢洪道底板水毁修复、中洲南套湖管涌处置等5处工程量较大、防汛影响重要的工程，建议采用“以奖代补”模式，待财政、水利联合验收组验收合格后，由县财政予以奖补，充分调动乡镇整改积极性，确保主汛期前隐患全部清零。

　　三、完善物资队伍保障体系

　　按照“分级储备、分级管理、满足急需”的原则，加大防汛物资储备力度。目前，经县防办全面统计，全县共计储备块石3.74万立方米、砂石料9.25万立方米、编织布29.78万平方米、编织袋55.06万条等各类防汛抢险物资，各类物资储备均达到省应安委物资储备标准要求。

　　县人武部民兵应急连120人、住建局、城管局等部门组成的应急抢险营393人，应急局应急救援队30人，乡镇三队人员743人、水旱灾害防御抢险专家92人。初步形成优势互补、协同作战的抢险救援力量格局，确保关键时刻“拉得出、顶得上、打得赢”。

　　四、优化应急处置联动机制

　　县应急和安全生产委员会下设立县水旱灾害防御指挥部，具体负责湖区防洪、水库防守、山洪地质灾害防御、中小河流洪水防范、城区防涝、抗旱等工作。各乡镇（街道）人民政府（办事处）参照设立乡镇级水旱灾害防御指挥机构。县乡两级均制定全县防汛抗旱应急预案，明确部门职责分工，确保应急处置流程规范、高效。

　　2026年度，计划开展县乡防汛知识培训共计17场次、覆盖1300人，防汛演练237场、覆盖6100人。截止目前，已按计划全面完成培训演练任务，有效提升了各级各部门应急协同能力和群众自救互救能力。

　　五、提升灾后恢复重建能力

　　我局始终高度重视灾后恢复重建工作。每次灾情发生后，第一时间通过全国自然灾害信息报送平台精准上报灾情，迅速联合农业、水利等部门深入一线核查灾情、统筹推进灾后重建。2025年，我局积极向上对接争取，共获中央、省厅救灾资金1401万元，重点用于因灾倒损房屋重建和冬春临时生活救助；同步发放棉衣棉被、防寒服等御寒物资726套，大米10000斤、食用油5000斤，累计救助受灾群众约10万余人次，有效解决了受灾群众的燃眉之急。

　　2026年，我局将持续加大向上争资争项力度，全力保障灾害恢复重建资金需求，不断完善困难群众求助需求、物资保障、灾后帮扶等全链条工作机制，切实筑牢困难群众的安全防线，进一步提升县域抵御自然灾害的综合能力，为全县经济社会高质量发展提供坚实安全保障。​

　　感谢你们对基层应急管理能力提升工作的关心与支持。