岳县发改字〔2026〕4号 A3类  同意公开

　岳阳县发展和改革局

　　对县政协十四届五次会议第21号提案的

    答  复

何德保等委员：

　　你们提出的《关于谋划抽水蓄能电站项目，打造传统能源与新能源优化组合的能源基地的提案》收悉。现答复如下：

　　一、我县抽水蓄能项目谋划推进情况

　　我县发展抽水蓄能具有地形地质条件好，离市区近、电力输出快捷、调峰方便等优势，适合建设中小型抽水蓄能电站的地点较多。2021年,我县邀请中国电建集团中南勘测设计研究院（以下简称中南院）来县开展选址实地勘测工作,已组织开展县域内抽水蓄能资源初步摸排，前期已经排查出月田、相思山、张谷英、大云山等4个适合装机30万千瓦的选址地。经过中南院专家团队现场勘测，综合比较，优中选优，最终选定张谷英镇芭蕉站点为岳阳县抽水蓄能项目首选址地，月田站点作为后续储备项目申报。2022年5月18日、26日，我们已分别向市能源局、省能源局正式提交立项申请，请求将芭蕉电站纳入湖南省“十四五”重点实施项目，将月田电站纳入国家中长期规划储备项目，并且省自然资源厅、省林业局关于我县“三区三线”及自然保护地调整资料已经上报国家部委。中南院表示，待国家能源局批复下达，将立即启动预可研等前期工作。

　　二、国家抽水蓄能发展政策导向及对湖南省的管控要求

　　抽水蓄能电站作为新型电力系统的“稳定器”“调节器”和“压舱石”，是支撑“双碳”目标实现、保障电网安全稳定运行的重要基础设施，国家层面高度重视其发展。但同时，为确保行业健康有序发展，国家能源局对各省抽水蓄能项目实施总量管控：

　　1. 总量管控政策：2023年国家能源局正式下文核定湖南省2035年抽水蓄能项目投产规模上限为1300万千瓦。当时我省已建成120万千瓦（黑麋峰抽水蓄能电站），已核准在建项目总规模达1320万千瓦，超出核定上限规模。

　　2. 阶段性管控措施：基于上述情况，国家能源局明确要求湖南省在2028年之前不得再核准新的抽水蓄能项目，已列入重点实施清单但尚未核准的项目均暂停核准程序。

　　3. 项目准入红线：根据《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法》，抽水蓄能项目必须纳入国家抽水蓄能中长期发展规划重点实施项目清单，方可开展实质性前期工作和核准程序，未纳入清单的项目不具备推进条件。

　　三、下阶段工作计划

　　我省抽水蓄能建设已进入高峰期，整体呈现“投运项目稳定运行、在建项目加快推进、新项目管控从严”的格局。鉴于当前国家对抽水蓄能项目的管控政策，我县已同步谋划其他新型储能项目，重点推进龙泉山压缩空气储能电站项目，打造传统能源与新能源优化组合的能源基地，保障县域能源安全稳定供应。

　　下一步，我们将以此次提案办理为契机，重点做好三方面工作：一是持续跟踪国家抽水蓄能政策调整动态，待管控政策放开后，第一时间推进我县抽水蓄能项目的规划论证和申报工作；二是加快推进新型储能项目建设，补齐县域储能短板；三是统筹推进传统能源升级与新能源开发，构建安全、清洁、高效的县域能源体系，为我县经济社会高质量发展提供坚实能源保障。

　　感谢你们对我县能源工作的关心和支持。

　　承办负责人：尹昊东

　　承办人及联系电话：宋鹏  0730—7667509