岳县建字〔2026〕8号 A1类  同意公开

　岳阳县住房和城乡建设局

　　对县政协十四届五次会议第81号提案的

　　答  复

刘凤林等委员：

　　你们提出的《关于加快推进六层以上老旧小区加装电梯的建议》收悉。现答复如下：

　　2025年底，国家发展改革委、财政部联合印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，将加装电梯正式纳入民生领域设备更新支持范围。为深入贯彻落实国家决策部署，扎实做好项目前期准备工作，为后续项目申报奠定坚实基础，今年以来，县住建局积极准备，启动了老旧小区加装电梯项目前期摸排工作。

　　为进一步做好老旧小区加装电梯工作，切实改善人民群众生活条件，破解民生痛点，结合委员提出建议，一是关于破解民意协调僵局方面，目前，岳阳县老旧小区加装电梯已推行业主和物业协调机制。针对“双三分之二参与表决+双四分之三同意”在实际中引发的低层住户利益冲突问题，县住建局正拟参照《民法典》及相关司法解释，完善具体的“利益补偿指导方案”，并通过实地走访、业主现身说法等方式化解顾虑。二是关于争取项目资金方面，根据上级最新政策精神，2026年将中央财政超长期特别国债对达到申报条件的加梯项目分层给予补贴：四层至六层25万元/台、七层及以上30万元/台。为用好超长期特别国债资金支持政策，加快推进岳阳县老旧小区加装电梯工作，县住建局联合县市场监督管理局、县发展和改革局印发了《岳阳县超长期特别国债资金支持老旧小区加装电梯实施方案》，并积极协商公积金管理中心，推动扩大公积金提取范围。县住建局将积极探索“先建后补”工作机制，进一步优化资金拨付时间节点。三是关于优化审批服务流程方面，县住建局拟联合县自然资源、县市场监管等部门设立联合审批窗口，推行“多审合一”与并联审批改革，实施“一表申请、一次踏勘、一次验收”，将承诺办理时限在目前基础上再压缩30%以上。目前正在拟定初步方案，将报请县政府同意后，予以实施。四是关于健全长效运维体系方面，加装电梯的使用单位和业主都是本单元所有业主，县住建局将积极会同相关部门，报请县政府同意，针对加装电梯的后续管理出台指导性意见，推行“物业代收代缴+专业机构维保”模式，鼓励业主委托物业公司、专业维保单位或第三方服务机构进行统一管理，明确维保责任、维保标准和费用分摊机制，避免电梯陷入“有人用、无人管”的困境。

　　感谢你们对住房和城乡建设工作的关心和支持。

岳阳县住房和城乡建设局

　　2026年5月11日

　　承办负责人：喻红

　　承办人及联系电话：卢凯军  0730－3170909