岳县政法字〔2026〕1号  B1类  同意公开

中共岳阳县委政法委员会

　　对县政协十四届五次会议第45号提案的

    答    复

赵波林委员：

　　您提出的《关于加强社区“网格化”管理的建议》收悉。现答复如下：

　　我县网格化服务管理工作2017年开始在县城四个社区试点，按照规范指引划定网格单元，试点期间每个社区配备了一名专职网格员，其他网格由社区干部兼任网格员；2018年开始在县城18个社区铺开，网格员全部由社区干部兼任。2019年开始在全县铺开，城区原则上按300—500户、常住人口不超过1500人设置，农村以原小村为基本单元划分网格。全县共划分网格550个，2019年开始，原县社会治理网格化服务中心对网格员进行业务培训，由乡镇对网格员进行管理考核。运行期间对全县房屋、门店、单位、人员等数据进行了采集并输入了网格化服务管理平台（平台由市委政法委牵头采购），平台数据在疫情防控、人员核查、重点人员管控、入学资格审查、个体工商登记等方面提供了重要支撑，对安全隐患、邻里纠纷等矛盾隐患进行了摸排，解决了一批民生问题。随着机构改革，网格化服务管理职能职责进行了相应调整，撤销了县网格化服务中心，2025年成立了县社会综合治理中心，网格化职能划归到基层社会治理，由社会工作部承担。2025年市委政法委将网格化平台停用，网格化工作权重在政法工作中逐步降低。针对您提出的网格划分标准不统一、社区负担过重、网格员队伍动力不足、配套改革滞后等问题，我委高度重视，会同县委社会工作部等部门进行了认真研究。

　　一、关于科学划分网格、统一网格标准方面

　　针对网格划分标准不统一的问题，我委按照“全域覆盖、分类划分、规模适度、动态调整”的原则，对全县网格进行科学优化调整。城区网格原则上按300—500户、常住人口不超过1500人设置，农村网格以原小村为基本单元。同步推进“多格合一”，整合政法综治、市场、应急管理等各类网格，形成多级治理体系。您指出的“三无小区”（无物业、无业委会、无规范管理）的问题在我县县城确实存在，我们与荣家湾街道进行了对接，针对存在的问题分情况进行管理，一是自建房区域和无物业小区由社区进行管理，基础设施、环境卫生等纳入城市管理，比如东方盛世小区；二是单位型院落由属地社区牵头，指导单位型院落成立业委会通过聘请保安和保洁加强管理。

　　二、关于切实减轻社区负担方面

　　针对社区行政负担过重、“三无”小区治理难等问题，我委将重点做好以下工作：一是严格网格事项准入制度。落实清单化管理，明确网格员职责边界，未经批准不得将清单外事项交由网格员办理。二是推动“权随责走、费随事转”。对于下沉到网格的临时性特定事项，经审批后落实相应经费保障。三是建立社区减负长效机制。推广基层事务“准事准办”改革，实现基层事务全口径准入、全流程监测、全链条管控。

　　三、关于建强网格员队伍、激发队伍活力方面

　　针对网格员由社区干部兼任、权限小、职业认同感弱等问题，一是请求县委、县政府支持，面向社会公开招聘，按一社区一专职网格长的模式，在城区配备专职网格长，同时，与县公安局一起对一村一辅警管理考核，将网格化工作纳入一村一辅警工作内容，不断充实基层力量。二是加强业务培训。按照职业化、专业化要求，在应急处置、矛盾调解、风险排查等方面系统开展培训。三是强化激励保障。稳步提高网格员工资待遇，将表现突出的人员纳入村（社区）“两委”班子后备力量储备库。

　　四、关于强化社区自治、培育居民参与意识方面

　　针对居民参与意识和服务热情不高的问题，我委将重点做好：一是培育居民参与意识。通过群英断是非、宣传日等活动，提升居民参与度。二是提升社区应急能力。定期组织应急演练，加强物资储备，增强社区自防自救能力。三是探索共建共治模式。积极培育社会组织、业委会、志愿者团队，将社区能人、热心居民转化为网格治理、社会治理的“合伙人”。四是通过以奖代补的形式，鼓励居民上报安全隐患、治安问题、主动参与化解矛盾纠纷等事项。

　　五、关于整合资源联动、推行闭环管理方面

　　针对部门协作不够、资源整合不足的问题，我委将：一是加强县综治中心统筹协调的作用，统筹上下联动与部门协作，推行“网格单元”处置反馈机制。二是构建闭环管理机制。建立“发现—处置—反馈”工作闭环，依托信息化平台实现问题上报、分流、处置、反馈全流程线上管理。三是深化“吹哨报到”机制。推动各部门力量下沉网格，实现“小事网格办、大事联动破”。

　　下一步，我委将持续会同有关部门，理清工作职责，积极向县委、县政府主要领导汇报，推动网格化工作向纵深发展，创新治理内容、方式和载体，不断提高基层治理现代化水平。

    感谢您对我县网格化管理工作的关心和支持。

中共岳阳县委政法委员会

　　2026年7月24日

　　承办负责人：李川

    承办人及联系电话：邓 虎  0730-7662225