岳县商粮字〔2026〕11号 C1类  同意公开

　岳阳县商务粮食局

　　对县政协十四届五次会议第33号提案的

　　答  复

米绪立等委员：

　　你们提出的《打造互助家政金名片，建设劳务经济发展试验区》收悉。现答复如下：

　　一、提案采纳情况

　　你们提出的“构建‘标准培训+严格认证’的供给体系、建设‘数字平台+信用体系’的支撑生态、创新‘重点扶持+多元融合’的就业模式、争取‘政策集成+品牌塑造’的试验区地位”四大方面建议，均已纳入我县家政服务业高质量发展和劳务经济发展的重点工作部署，将分步推进落实。

　　二、当前我县家政服务业发展基础与下一步工作举措

　　近年来，我县家政服务业在促进就业、服务民生方面发挥了积极作用，但正如提案中指出的，行业标准化不足、数字化水平不高、从业人员专业化程度偏低、供需结构性矛盾突出等问题，仍是制约行业发展的关键瓶颈。下一步，我们将以你们的提案为重要指引，重点推进以下工作：

　　（一）聚焦标准化培训与认证，夯实行业品质根基

　　1.加快构建标准化培训体系：依托县职业中专、现有家政服务企业资源，启动家政服务培训基地建设规划，探索认定一批高质量培训基地，重点围绕居家保洁、母婴护理、老年照护、病患陪护、家庭餐制作等核心场景，开发符合我县实际的标准化、模块化培训课程与教材，推行“理论+实操+职业素养”一体化培养模式，提升从业人员专业技能与服务意识。

　　2.建立技能等级认证制度：联合县人社局、市场监管局、行业协会，制定高于国家基础标准的家政服务人员技能评价标准，对完成培训并考核合格的人员颁发技能等级证书，将证书作为服务定价、市场准入的重要依据，并向社会公示，推动优质优价市场机制形成。

　　3.推行“持证上门”服务规范：在母婴护理、养老照护等重点服务领域，逐步推行从业人员持标准化认证证书上岗制度，提升行业整体专业形象和消费者信任度，引导家政服务企业规范用工管理。

　　（二）推进数字化赋能与信用建设，打造智慧服务生态

　　1.启动家政服务数字平台建设：整合信息发布、供需匹配、合同签订、在线支付、服务评价、保险购买、纠纷调解等功能，规划建设“岳阳县互助家政服务数字平台”，推动全县家政服务人员、服务机构实名注册入驻，建立规模化、分类别的“家政人才储备库”，实现服务供需精准对接。

　　2.构建全程可追溯信用体系：依托数字平台，记录服务人员培训认证信息、服务轨迹、客户评价、投诉处理等内容，生成个人信用档案和职业履历，实行服务双方互评机制，将评价结果与平台推荐、积分激励、信用展示挂钩，营造“优胜劣汰、诚信为本”的市场环境。

　　3.探索“时间银行”互助模式数字化：在数字平台中预留“时间积分”系统开发空间，鼓励社区内健康低龄老人、全职妈妈、弹性工作者等利用碎片时间提供非专业类互助服务，积累积分兑换自身所需服务或进行公益捐赠，推动互助服务与专业家政服务有机结合，丰富服务供给层次，增强社区凝聚力。

　　（三）创新就业扶持与产业融合模式，拓宽惠及范围

　　1.实施重点群体赋能计划：针对农村转移劳动力、城镇登记失业人员、低收入家庭人员等，开设定制化、公益性或补贴性家政培训课程，并提供就业指导、岗位推荐、跟踪帮扶等“一条龙”服务，将其转化为稳定就业的家政服务力量，助力稳就业、促增收。

　　2.扶持员工制家政企业发展：研究出台税收减免、社保补贴、岗位奖励等专项政策，鼓励和引导家政企业向员工制转型，稳定劳动关系，提升从业人员归属感和职业尊严，推动家政企业规模化、规范化发展。

　　3.推动“家政+”产业融合发展：引导家政服务与社区养老、托育、物业、医疗康复等业态结合，开发综合性家庭服务包；支持家政企业拓展高端管家、家庭事务管理、家政教育培训等细分市场，延伸产业链条，提升产业附加值。

　　（四）强化政策集成与品牌建设，营造良好发展环境

　　1.积极争取劳务经济发展试验区政策支持：以打造“互助家政”体系为核心，主动对接上级部门，申报建设“岳阳县劳务经济发展试验区（聚焦家政服务业）”，争取在行业标准制定、职业培训补贴、商业保险创新、从业人员积分落户、子女教育等方面获得先行先试政策支持。

　　2.打造“岳阳互助家政”特色品牌：统一设计品牌视觉标识和宣传语，通过媒体宣传、典型报道、技能大赛等方式，提升行业社会形象和认可度，将“互助家政”打造成为我县服务民生、带动就业的响亮品牌。

　　3.健全行业监管与权益保障机制：明确市场监管、人社、卫健、民政等部门监管职责，形成监管合力；推广使用家政服务规范合同，探索建立家政服务行业纠纷调解机制，督促平台和企业保障从业人员合法权益，营造公平、健康、可持续的行业发展环境。

　　三、下一步工作推进安排

　　我们将把提案办理工作作为推动家政服务业高质量发展的重要契机，制定专项工作方案，明确责任分工和时间节点，分阶段推进各项工作落实。一是成立工作专班，统筹协调各部门资源，定期研究解决工作推进中的难点问题；二是开展行业调研，全面摸清我县家政服务市场供需底数、从业人员现状，为后续政策制定提供数据支撑；三是先行开展试点工作，选择部分社区、企业开展“时间银行”互助服务、数字平台建设等试点，总结经验后逐步推广；四是加强跟踪督办，确保提案办理工作取得实效，切实将提案建议转化为推动我县家政服务业和劳务经济发展的具体行动。

　　感谢你们对我县家政服务业的关心和支持。

　岳阳县商务粮食局

　　2026年7月9日

　　承办负责人：朱山

　　承办人及联系电话：胡三中，13973022789