湘洞苇字〔2026〕1号 A1类 同意公开　　

岳阳县苇业公司

　　对县政协十四届五次会议第127号提案的

　　答    复

县政协农水组全体委员：

　　你们提出的《芦苇“五化”，实现生态价值的提案》收悉。现答复如下：

　　2018年环洞庭湖造纸企业退出以来，省市县各级高度重视芦苇综合利用工作，市委八届八次全会提出“五化”利用目标，岳阳县根据芦苇资源保护及利用工作特点，提出芦苇资源绿色化、高值化、全量化、多元化、特质化和无损化的“六化”利用方式。苇业公司坚持全量化高值化利用总体目标，积极探索洞庭湖区生态产品价值实现机制，近年来围绕芦苇产业发展主要开展了以下工作。

　　一、加强芦苇生态管护

　　近年来我们按照自然恢复为主、人工干预为辅的原则，积极开展芦苇生态管护，2025年设置3个一线芦苇管理站，扎实开展苇山防灭火、禁扳芦笋、禁打粽叶、打击毁苇种植等事项，组织工作专班常态化开展属地范围内设卡值守和定点巡查，通过一线值守管护，禁止社会人员非必要进入苇山，做到早发现早报告，第一时间处置各类破坏湿地行为；积极与科研单位合作对接，为产业转型注入新质生产力，与湖南农大签订具体合作协议，联合成立了洞庭南荻研究中心，新洲芦苇栽培示范中心的种质资源圃已种植原始种质资源701份，大力开展优质芦苇品种选育和繁育，确保洞庭湖区优质芦苇种源不失；每年对缺乏收割价值苇洲开展生态收割，2023年以来累计开展生态收割近4万亩，通过积极开展生态管护和生态收割有效遏制了芦苇退化趋势，芦苇生态价值和经济价值得到有效提升；与东洞庭湖事务中心密切联动，配合做好洲滩禁捕禁钓、禁打藜蒿、封洲禁牧、打击非法种植等破坏湿地行为。

　　二、促进芦苇资源增收

　　近年来通过紧跟市场需求，积极对接芦苇资源利用相关企业和经营主体，依法依规开展资源处置，从2020年拍卖3万亩，收入30万元，2021年拍卖8万亩，收入110万元，2022年拍卖9万亩，收入317.85万元，2023年拍卖10万亩，收入402.36万元，2024年拍卖12万亩，收入818.8万元，2025年拍卖14万亩，收入1007.47万元，拍卖收入全部上交财政，芦苇可规模化利用面积和产量逐年递增，资源收益连年攀升，同比其它县市区亩均收益高2倍以上。

　　三、全力开展招商引进

　　由于我县芦苇主产区全部位于东洞庭湖西岸，受运距物流成本制约低值化项目难以落户本县工业园区，只能锚定全量化高值化项目才能落户。苇业公司积极开展芦苇招商引资，着力引进芦苇综合利用战略合作伙伴，与湖北仙鹤纸业、广东众科联、岳阳林纸、钠能时代、北京秸杆集团、济南圣泉、湖南安环等芦苇综合利用企业密切对接。目前主要对接项目为岳阳泽森、沅江韬拓等物流包装纸原材料生产企业，该类企业都是通过生物酶解提取纤维素，用于包装纸浆原料，废料用作生产生物质颗粒、育秧基质材料、有机肥等，具有市场发展前景较好、附加值高、环境友好等特点，符合芦苇产业高质量发展要求。

　　四、推动资源综合利用

　　积极推动洞庭湖生态产品价值实现机制，近年来积极推进了芦苇、南苜蓿等资源饲草化利用，开展南苜蓿原生境保护和苜蓿多品种分区块种植实验，今年计划继续开展南苜蓿栽培试验，为后续大规模利用积累经验。与湖南农大、河南农大等相关科研院校开展合作，开展了芦苇青贮饲料化利用刈割试验。积极探索洞庭湖生态食材产业发展路径，对洞庭湖藜蒿产业化开发与相关乡镇和企业开展了合作，目前已着手开展小面积引种试种，为后续产业化发展奠定基础。同时与中能集团开展对接，积极探索湿地碳汇资源利用。

　　后段苇业公司将在县委县政府坚强领导下，在县政协倾力支持、积极建言献策下，锚定洞庭湖区资源优势，推动资源优势转化成经济优势，为县域经济“一极三化”贡献苇业公司力量。

　　感谢你们对苇业公司工作的关心和支持。

　　湖南洞庭苇业有限责任公司

　　2026年7月16日