岳县市监字〔2026〕4号 A3类  同意公开

　　岳阳县市场监督管理局

　　对县政协十四届五次会议第120号提案的答复

县政协社法委：

　　你们提出的《加强农村宴席监管，守护群众“舌尖安全”》收悉。现答复如下：

　　针对提案所反映情况，我局历年来高度重视，结合我县实际情况，围绕压实各方责任、把好安全环节关口、建立安全保障机制三个方面，制定专项整改措施，持续开展专项治理，取得了很好效果。2025年度全县登记备案厨师582人，共签订食品安全责任承诺书1200余份，全县农村集体聚餐4173场次，招待49万余人次，未出现任何农村集体聚餐食品安全事故，有效保障了广大人民群众的身体健康和生命安全。

　　一、压实各方责任，强化履职落实

　　一是压实属地责任。各乡镇（街道）切实承担起属地责任，按照食品安全“地方政府负总责”的原则，实行基层食品安全责任网格化管理，充分发挥乡镇（街道）食安办和村级食品安全网格员的重要作用，做好农村集体聚餐登记备案、责任落实、监督指导等工作，积极推动食品安全监管重心下移、关口前置、责任落地。

　　二是压实监管责任。我局各基层所定期与乡镇（街道）食安办对接，摸排辖区农村集体聚餐厨师数量，掌握辖区内农村集体聚餐从业人员基本情况，督促乡村厨师到乡镇（街道）食安办进行备案登记，签订“农村集体聚餐活动食品安全承诺书”。各乡镇市场监管所联合乡镇（街道）食安办对辖区内农村厨师每年至少组织一次食品安全相关法律法规和食品安全基本知识的培训，督促农村厨师每年进行健康体检，持健康证上岗。

　　三是压实主体责任。根据《岳阳县农村集体聚餐食品安全监督管理办法》（岳县政办发〔2017〕6号）要求，举办者要进行聚餐前申报备案，做好备案登记、风险告知、签订食品安全承诺书等工作。举办者和承办者须自觉履行农村集体聚餐的报告义务，落实公勺公筷文明用餐、制止餐饮浪费和禁止食用野生动物等要求；主动接受、积极配合网格员、市监所监管人员的指导，并落实网格员、市监所监管人员的指导意见。

　　二、紧盯关键环节，强化过程管控

　　一是严把报备关，落实监管全过程。举办者须确保所有从业人员持有效健康证明并通过食品安全培训，严禁患有碍食品安全疾病的人员参与加工环节。乡镇（街道）食安办要定期组织健康检查与培训，建立从业人员动态管理档案。

　　二是守牢原料关，确保源头可追溯。严格落实食材采购索证索票和进货查验制度，建立完整追溯链条。明确禁用腐败变质食材、野生菌类、发芽土豆等高风险原料，严禁添加非食用物质或滥用食品添加剂。

　　三是规范操作关，严防交叉污染。厨师在加工过程中严格执行生熟分离、烧熟煮透操作规范，落实餐具消毒制度，坚持菜品现制现食原则。禁止供应生食海产品、冷加工糕点等高风险食品，从操作环节消除食源性疾病隐患。

　　四是做实留样关，保障风险可追溯。明确每餐次食品成品留样量不少于125克，专用留样柜冷藏保存48小时。实行留样记录负责人签字制度，确保问题可追溯、责任可倒查。

　　三、构建长效治理机制，巩固整治成效

　　一是织密纵向监管网络。我县健全“县级统筹、镇级主导、村级落实”三级联动责任体系，形成上下贯通、协同高效的监管格局。县级层面统筹制定《岳阳县农村集体聚餐食品安全监督管理办法》《关于进一步加强农村集体聚餐监管工作的通知》等文件，明确各级监管责任，统一规范申报流程、操作标准与应急处置要求；乡镇层面主动承担属地管理责任，加强建设基层食品安全监管队伍，筑牢农村食品安全监管“第一道防线”；村级层面聚焦一线落实，发挥村级网格员“前哨”作用，提前对接聚餐主办方、承办方，签订食品安全承诺书，全程指导规范申报、现场核查等工作，实现聚餐活动“事前有备案、事中有监管、事后有追溯”的闭环管理。

　　二是加强风险隐患防控。一要强化准入管理，由属地政府牵头对582名乡村厨师进行备案登记，严格落实健康管理和培训制度，确保从业人员持证上岗率达100%；二要强化宣传培训，采取“集中培训、线下指导”相结合的形式，开展食品安全法律法规、操作规范、应急处置等专题培训，切实提升从业人员的食品安全意识和规范操作能力，从源头减少食品安全风险；三要严格现场核查，依据《岳阳县农村集体聚餐现场指导意见书》等标准，重点检查加工场所卫生、食材采购存储、加工操作流程及食品留样等关键环节，对发现的问题当场督促整改，做到隐患清零、不留死角；四要加大执法力度，属地乡镇联合市场监管所开展农村集体聚餐专项检查，重点核查食材采购渠道、调味品使用及操作流程规范性，依法查处使用来源不明、不合格食品原料及非法添加等违法行为；五是加强源头治理，开展农村假冒伪劣食品、食品添加剂及小作坊专项整治，严厉查处生产经营“三无”食品、“山寨”食品及不合格食品等违法行为。

　　三是强化应急处置。严格按照《岳阳县食品安全事故应急预案》，进一步明确农村集体聚餐食品安全突发事件报告流程、处置分工和工作举措，细化应急响应、现场处置、后续跟进等各环节要求，全面提升应急处置能力。同时，畅通投诉举报渠道，鼓励群众主动举报食品安全违法违规行为，形成“全民参与、全程监管、全面防控”的良好氛围，确保一旦发生食品安全突发事件，能够快速响应、科学处置、妥善应对，全力保障群众舌尖上的安全。

　　四是发挥考核“指挥棒”作用。将农村集体聚餐管理工作纳入年度食品安全评议考核重点内容，细化考核指标，层层压实监管责任，加强对网格员的日常管理与量化考核，确保农村集体聚餐应报尽报、不漏一户。

　　感谢你们对我县加强农村宴席监管工作的关心和支持。

　　岳阳县市场监督管理局

　　2026年6月25日

　　承办负责人：任小元

　　承办人及联系电话：郭萌涛，13548908868